2019年监理工程师《投资控制》教材讲义（3）

　　第三节建设工程投资控制的主要任务

 

　　一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务

 

　　㈠项目管理咨询公司

 

　　项目管理咨询公司是在欧洲大陆和美国广泛实行的建设工程咨询机构，其国际性组织是国际咨询工程师联合会(FIDIC)。

 

　　㈡工料测量师行

 

　　在英联邦国家，负责项目投资控制的通常是工料测量师行。

 

　　二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作

 

　　㈠施工阶段投资控制的主要工作

 

　　⒈进行工程计量和付款签证

 

　　⑴专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。

 

　　⑵总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。

 

　　⑶总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。

 

　　⒉对完成工程量进行偏差分析

 

　　项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。

 

　　⒊审核竣工结算款

 

　　⑴专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。

 

　　⑵总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商;达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书;不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。

 

　　⒋处理施工单位提出的工程变更费用

 

　　⑴总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响做出评估。

 

　　⑵总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

 

　　⑶项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

 

　　⑷建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。

 

　　⒌处理费用索赔

 

　　⑴项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。

 

　　⑵审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。

 

　　⑶与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。

 

　　⑷当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。

 

　　⑸因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。

 

　　㈡相关服务阶段投资控制的主要工作

 

　　⑴ 工程勘察设计阶段

 

　　⑴协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计合同。

 

　　⑵审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书。

 

　　⑶审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书。

 

　　⑷审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。

 

　　⑸审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况。必要时应协助建设单位组织专家评审。

 

　　⑹审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见。

 

　　⑺分析可能发生索赔的原因，制定防范对策。

 

　　⑻协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。⑼根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。

 

　　⒉工程保修阶段

 

　　⑴对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认。

 

　　⑵工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书。