2011年招标采购案例分析考前测试及参考答案

来源：互联网 2017-02-28 22:37中

1、试题名称：某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布且采用邀请招标方式招标。开标后发现：

A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。

B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。

C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。

D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。 E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。 F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过对投标书的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

问题 1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

2．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。

3．F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

4．该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?

正确答案：

1.业主提出招标公告只在本市日报上发布是不正确的。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。业主要求采用邀请招标是不正确的。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。

2．A投标人的投标文件有效。

B投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更投标文件的实质性内容。 C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30天[或在投标有效期满后的30天内继续有效。

D投标人的投标文件有效。

E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。

3．F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

4．该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

合同价格应为8000万元。

2、试题名称：某政府投资的市政工程采用公开招标方式，招标人2月1日在指定媒体上发布了招标公告，2月6日-2月12日发售了招标文件，共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日（3月7日）前，4家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因为其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。该工程评标委员会于3月15日经评标确定投标人A为中标人，并于3月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为6948万元，工期为300天；合同价中的间接费以直接费为计算基数，间接费率为12%，利润率为5%。在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误：

由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日～8月7日施工；另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日～9月12日停工。由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张，该工程所在地区于8月3日～8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨～8月28日晚下了特大暴雨。在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。

问题 1．指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。

2．该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。

3．图样延误应予补偿间接费为多少?

4．该工程所在地市政府规定，高温期间施工企业每日工作时间减少1h，企业必须给职工每人每天10元高温津贴。若某分项工程的计划工效为1．50㎡/h，计划工日单价为50元，高温期间的实际工效降低10%，则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元? （费用计算结果保留两位小数。）

正确答案：

招标管理机构宣布无效投标不妥。应由评标委员会评判。

评标委员会确定中标人并发出中标通知书和中标结果通知不妥，应由招标人发出。

签订合同时间不妥。应在中标通知书发出30日内签订合同。 2.该工程的实际工期延误为47天，应批准的工期延长为32天。其中，新增工程属于业主应承担的责任，应批准工期延长11天。图样延误属于业主应承担的责任，应批准延长工期为15天。停电属于业主应承担的责任，应批准工期延长为3天。施工机构延误属于承包商责任，不予批准延长工期。特大暴雨造成的工期延误属于业主应承担的风险范围，但8月24日～8月25日属于承包商机械未到场延误在先，不予索赔，应批准工期延长3天。

3．合同价中的间接费为6948 0.12/（1.12 1.05）万元=708．98万元。所以，合同价中每天的间接费：708．98/300万元/天=2.36万元/天。图样延误应补偿的间接费：15 2．36万元=35．40万元。

4．计划的单方人工费：[50/]元/㎡=4．17元/㎡。实际的单方人工费：{/[7 1．5]}元/㎡=6．35元/㎡。则，单方人工费的增加额为元/㎡=2．18元/㎡。