2014年招标师考试招标采购案例分析每日一练(12月13日)

简答题
在接下来两个月时间里，招标人与中标人对合同细节进行了谈判。谈判过程中，投标人提出要求工期延长30天，并将相应内容写入签订的合同。合同签订后30日后，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
1．指出上述确定中标人及合同签订过程中的不妥之处，并逐一说明理由。

【问题】
2．政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括哪些?政府采购的主要采购方式是什么?
4．批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当?如不妥当，请指出应由哪个部门批准。

考虑到参加投标的施工企业来自各地，招标单位委托咨询单位编制了两个标底，分别用于对本市和外省市施工企业的评标。
某投标单位收到招标文件后，分别于第5天和第10天对招标文件中的几处疑问以书面形式向招标单位提出。招标单位以提出疑问不及时为由拒绝作出说明。
剩余的投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止到日前，对投标文件进行了补充、修改。招标单位拒绝接受补充、修改的部分。
1．简述工程项目施工招投标程序。
3．该项目的招标文件应该由哪些部分构成?
4、 某依法进行招标的政府投资建设工程项目已核准的招标方式为公开招标，招标人委托招标代理机构代理施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制工程量清单及招标控制价，招标人提出以下要求：
要求2：为控制工程造价，工程造价咨询单位编制的招标控制价不得超过经批准的初步设计概算的95%。
要求4：为加强监督，邀请项目所在地的行政监督部门某处长担任本项目评标专家。
事件1：投标人A未按招标文件规定递交投标保证金，于是招标代理机构当场宣布投标人A的投标文件为无效投标。
事件3：行政监督部门某科长检查投标文件密封情况，宣布所有投标文件均密封完好。
事件5：所有投标人离开开标现场后，投标人D向招标人提出书面异议，内容为：“投标人C的投标文件应当在开标现场否决。”
1.逐一指出招标人要求1-4中得不妥之处，简要说明理由。
3.招标人是否应接受事件5中投标人D的书面异议？简要说明理由。

5、 某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：投标保证金金额为10万元人民币。
投标人共有6家、分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下：
投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10 min送达招标人。
投标人D的投标文件于投标截止时间前1 日寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到10 min抵达开标现场。
招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。
唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。
问题
2．招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由，并给出正确做法。
4．在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下－步应采取什么措施?

事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
1.指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。

7、 某使用国有资金的建设项目，在招标过程中，发生了以下事件。
在开标前15 min，D投标人要求撤回投标文件，招标人不予同意。在D投标入的强烈要求下，招标人同意其撤回投标文件，但声明D投标人的投标保证金将被没收。
事件2：评标委员会在开标后的初步评审中发现，投标人B和C的投标文件满足招标文件的要求；投标人A提出的货物检验方法不满足招标文件的要求。在随后的详细评审中，评标委员会要求B、C两个投标人对其如何解决技术难点问题提出具体措施，并适当降低报价。
问题
2.事件2中，评标委员会应做出怎样的初步评审意见?详细评审中的做法是否妥当?说明理由。

8、受采购人委托，A市政府采购中心以公开招标方式，对计算机、打印机等办公设备进行公开招标采购。招标公告发布时间为2010年10月30日，开始出售招标文件的时间为2010年11月8 日至11月15日，投标截止时间为同年11月30日。12月1日从专家库中抽取专家组成评标委员会，12月4日开标。最终共有5个合格的投标人进入评审。
投标人B认为采购程序违法，向政府采购监督管理部门提出书面投诉，政府采购监督管理部门不予受理。
1．政府采购的范围及该范围的含义是什么?
3．投标人依法向政府采购监督管理部门提出投诉，政府采购监督管理部门不予受理的，投标人可如何救济?
9、 某项目法人拟建设－工业园区。园区方案设计、科技创新基地施工总承包、中央空调设备供货三个标包拟采用公开招标方式采购。
科技创新基地施工包：本标的属于群体工程，工期紧，对施工组织能力要求较高。本地几家有实力的传统企业对参加本标包的竞争表现出浓厚的兴趣。
在编制招标方案和招标文件的过程中，招标人拟采用不同的计算方法计算上述三个标包中投标人投标报价得分，用示意图表示，如图4—1所示。
问题
2.识别出每种报价得分计算方法的最大风险。
G：设置招标控制价；
I：编制更加严密的合同验收、变更和索赔条款；
K：适当提高履约保证金的金额；
M：采用资格预审；
0：详细界定每个评审因素的评审标准，压缩评标委员会成员的自由裁量空间；
Q：适当延长评标时间；.
S：限制关联企业同时投标；
作答要求：
对于问题3，各项措施可重复用于应对不同风险。每个栏目内，少选的，得部分分；错选的，该栏不得分。
表4—9所选方法、最大风险和应对措施

10、 某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体承包，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议的约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质，联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的前头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
问题：
2.联合体投标人E与G公司能否同时参见投标？说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。