2014年招标师考试招标采购案例分析每日一练(12月7日)

简答题
在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书。但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
1．业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
3．请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

2、 某施工承包合同采用固定总价合同，签约合同价为3 268 600元，其中材料费用占工程造价比重的64％，工期一年。
【问题】
2．当完成工程价值为多少时开始起扣材料预付款?

3、 某大型国企在多年建设招标活动中积攒了丰富的经验，组建了自己的招标队伍，并逐渐建立了一套相关专业专家资料库。现欲组织开发一建设项目，其中该企业自筹资金占总投资20％，外部非财政投资占总投资80％，且该企业对本项目不具有控制权。现欲对其土建施工项目进行采购，向其法律顾问咨询相关事宜。该法律顾问告知其由于该企业为国企性质，因此该项目使用了国有资金投资，项目必须实行公开招标，且必须委托专业的招标代理机构进行。该企业立刻委托了 招标代理公司对该项目进行公开招标。开标后，招标人立刻组建了评标委员会。评标委员会成员包括招标人代表1人、技术专家3人、经济专家2人，同时为保障评标活动的公正还邀请了1名招标管理工作人员及l名项目主管部门工作人员加入评标委员会。在评标过程中，评标委员会要求各个投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投票人B再适当考虑一下降低报价的可能性。最终评标委员会确定了中标候选人，并根据招标人的授权直接确定中标人。
1．材料中法律顾问的说法有何不妥?为什么?

4、 某财政拨款的设备采购项目，采用公开招标方式进行招标，招标公告发出后，没有供应商前来投标，该项目业主经国务院政府采购监督部门批准后，拟采用竞争性谈判方式进行采购。招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项如下：
谈判文件明确了所采购的设备的主要技术指标和谈判程序等内容。
只根据报价最低的原则确定成交候选人名单。
问题
2.招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项中存在哪些不妥之处?说明理由。

事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。
问题
2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。

评标过程中，评标委员会要求A、B对其保留条款进行修正，要求工期、价款应符合招标文件实质性要求，A、B拒绝修正。招标人遂与A、B进行谈判，要求A、B修改各自的保留条款中关于工期、价款的内容，以符合招标文件。A将工期调整为21个月，同时提高了报价，B拒绝修改。后评标委员会确定B为排名第一的中标候选人，招标人确定其为中标人并向其发出中标函。双方签订合同时招标人要求B按招标文件要求签订固定总价合同，而B以《建设工程工程量清单计价规范》中“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”的规定为依据，要求按照其投标文件中的保留条款，签订可调价合同。
1．以上程序中，哪些做法或意见不妥?

7、 某事业单位依法必须招标的机电产品国际招标项目，设备采购金额在外汇1000万美元以上。开标后，招标人从建设工程综合评标专家库中抽取的专家组成评标委员会，王某为招标人代表，王某在本单位主管设备8年。评标委员会共有王某和A、B、C、D、E、F六位评委参加。其中B是国内知名专家，A、C、F在同一工作单位。
（1）以招标文件规定的交换时间为基础，每超过交换时间1周，其评标价格在投标总价的基础上增加1%，不足一周按一周计算，提前交货，不考虑降低评标价。
（3）开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为： 1人民币=0.146美元。
投标人X报价为1100万美元CIF天津，算术错误为-100万美元，投标人X随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠10%，交货时间超过规定交换时间22天，投标设备一般条款及参数存在5项负偏差和5项正偏差，国内运保费10万人民币。
招标人随即从代理机构中指定了一具备评标专家资格的专业技术人员M在C的评审表上完成剩余评标工作，由于工作量太大，其余评委在原计划时间都没有完成评审工作，3名专家提出当天已无法完成工作，要求延长评标时间。
评审完毕后，考虑到A和C在同一工作单位相互熟悉，于是专家A对专家C负责，在C的评审记录上模仿C签字，B和D没有签字。招标人依据有关规定，认为评标报告有效，依据评委会推荐的候选人确定第一名为中标人。
1.评委会的组成是否合法，简要说明理由。
3.指出评标过程的不妥之处，并简要说明理由。

招标文件中投标人须知前附表的部分内容，见表4—3。

投标人应具有制造厂家针对本项目的投标授权；

组成：招标人代表——人，从财政部门建立的政府专家库中

2．写出价格分计算公式。

由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议：
采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。
采用单－来源采购方式。采购人直接与本地－家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。
指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由。
10、 某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定；
有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10个投标人投标。投标文件接受情况如下；
招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
投标人E提交的银行保函中声明；履行保函载明义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止前一天到账。
该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人只剩下2个，招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。
1.投标人D、E、F递交的投标保证担保是否合格？如不合格请说明理由。