简答题
【问题】
2．标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些?
2、某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审；详细评审；澄清、说明和补正；完成评标报告。开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。
招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有8家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时间上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。
直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为，其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的。因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整，双方陷入纠纷。
1．指出评标过程中的不妥之处，逐一说明理由。
3．评标阶段如何避免给合同履行造成纠纷隐患?
3、某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼，该教学楼建筑面积13 000m2，计划投资额5 000万元，其中20％财政拨款，已落实；40％银行贷款，已上报建设银行；40％资金自筹，正在积极筹措。
招标文件发售时间和地点：2010年9月30日至2010年10月8日的8：00～17：00于金色大厦B座0501室。
投标人资质要求：施工总承包一级以上资质的本地企业。
合同形式为成本加固定酬金合同。鉴于本项目工期紧张，相关资料准备不全，需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。
本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件，按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近，校方采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
1．指出招标过程中存在的问题。
4、某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表4—2。
评标委员会成员签到。
对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。
个人评标结果完成前，Y专家突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救。
完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。
1．上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
3．评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
5、某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同－大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：
投标人C于8月15 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。
问题
2.投标人B、C、D的质疑是否有效?分别说明理由。
6、A地某大型政府投资建设项目被列为国家重点建设项目，预估总造价为30亿元人民币，由于设计工期紧张，方案设计完成后项目法人便展开招标，同时将可行性研究报告、项目建议书、设计任务书等报送计划主管部门审核。经公开招标确定中标人后与具有施工资质的M企业签订了《建设工程总承包合同》，并约定双方产生的争议提交A地仲裁委员会仲裁或向原告所在地法院起诉。合同签订后，该项目批准的投资计划中主体工程部分造价调整为20亿元。批准文件下达后，招标人要求降低包干价，承包人拒绝，招标人遂要求解除合同，双方发生争议。
1．项目法人的招标是否存在不妥?
3．若承包人向A地仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会是否应当受理?
工程实施中发生了下列事件：
事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。
1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
问题
2.在确定中标人前，招标人与投标人进行承包价格谈判，是否合法?发生了上述情况应如何处理?
9、某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之－，且已列入地方年度固定资产投资计划，设计概算已经主管部门批准；施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用80T方式建设，市政府正在与有意向的B0T项目公司洽谈。为赶工期，政府方出面决定对该项目进行施工招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中，招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统－作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用表格形式见表4—19。
问题
2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐－说明。
招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元；
召开投标预备会；
组织开标会议，接受投标文件并开标；
从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家；
与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书；
招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。
问题
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?
【问题】
2．标段划分的原则是什么?影响标段划分的因素有哪些?
2、某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审；详细评审；澄清、说明和补正；完成评标报告。开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。
招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有8家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时间上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。
直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为，其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的。因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整，双方陷入纠纷。
1．指出评标过程中的不妥之处，逐一说明理由。
3．评标阶段如何避免给合同履行造成纠纷隐患?
3、某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼，该教学楼建筑面积13 000m2，计划投资额5 000万元，其中20％财政拨款，已落实；40％银行贷款，已上报建设银行；40％资金自筹，正在积极筹措。
招标文件发售时间和地点：2010年9月30日至2010年10月8日的8：00～17：00于金色大厦B座0501室。
投标人资质要求：施工总承包一级以上资质的本地企业。
合同形式为成本加固定酬金合同。鉴于本项目工期紧张，相关资料准备不全，需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。
本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件，按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近，校方采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
1．指出招标过程中存在的问题。
4、某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表4—2。
评标委员会成员签到。
对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。
个人评标结果完成前，Y专家突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救。
完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。
1．上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
3．评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
5、某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同－大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：
投标人C于8月15 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。
问题
2.投标人B、C、D的质疑是否有效?分别说明理由。
6、A地某大型政府投资建设项目被列为国家重点建设项目，预估总造价为30亿元人民币，由于设计工期紧张，方案设计完成后项目法人便展开招标，同时将可行性研究报告、项目建议书、设计任务书等报送计划主管部门审核。经公开招标确定中标人后与具有施工资质的M企业签订了《建设工程总承包合同》，并约定双方产生的争议提交A地仲裁委员会仲裁或向原告所在地法院起诉。合同签订后，该项目批准的投资计划中主体工程部分造价调整为20亿元。批准文件下达后，招标人要求降低包干价，承包人拒绝，招标人遂要求解除合同，双方发生争议。
1．项目法人的招标是否存在不妥?
3．若承包人向A地仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会是否应当受理?
工程实施中发生了下列事件：
事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。
1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。
问题
2.在确定中标人前，招标人与投标人进行承包价格谈判，是否合法?发生了上述情况应如何处理?
9、某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之－，且已列入地方年度固定资产投资计划，设计概算已经主管部门批准；施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用80T方式建设，市政府正在与有意向的B0T项目公司洽谈。为赶工期，政府方出面决定对该项目进行施工招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中，招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统－作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用表格形式见表4—19。
问题
2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐－说明。
招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元；
召开投标预备会；
组织开标会议，接受投标文件并开标；
从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家；
与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书；
招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。
问题
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?
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