第四章 项目可行性研究报告
第三节 不同行业、类别项目可行性研究报告侧重点
一、政府投资项目
还应包括：
1.政府投资的必要性；
2.项目实施代建制方案；
3.政府投资的投资方式；
4.对没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，分析、研究政府提供补贴的方式和数额；
5.PPP项目，推算政府介入的条件和给予的优惠。
二、不同行业项目
1.水利水电项目：经济分析为主，财务分析为辅；财务分析的目的是测算提出需要国家补助的资金数额和需要采取的经济优惠政策；库区淹没和移民安置。
2.交通运输项目：社会评价；搬迁和移民安置。
3.农业开发项目：分项目层和经营层。
4.文教卫生项目：以经济分析为主，常用方法有最小成本分析、经济费用效果分析。
5.资源开发项目：资源开发利用的条件
6.城市基础设施、公共建设项目和房地产项目
公共建设项目：强调投资效果分析，及财务的可持续性分析；比较适合PPP模式。
三、资本运作项目
1.并购项目研究重点
（1）并购企业情况
（2）并购企业价值评估：基础价值、内在价值和战略价值
（3）并购成本
（4）并购的效益：
企业自身的效益：资本经营效益、市场增加值和经济增加值（P167）
企业整体协同效益：财务协同效应和经营协同效应
2.BOT项目研究重点
政治法律因素；
竞争因素：业内竞争、新的竞争者加入、替代品的竞争；
消费者需求；
盈利预测；
盈利稳定性的估计：经营比率=经营现金流量变化百分比/销售额变化百分比；
项目回报率：除IRR外，还采用PI=净现值/投资。
3.风险投资项目
（1）特点
一种早期投资：价值主要体现为权益的增值；
高风险，高回报；
期限较短；
投资回报主要来源于企业生产经营利润或股权的转让；
多投向于高技术产业和高速成长的项目。
（2）研究重点
注重企业的潜在价值；
注重项目的成长性；
注重管理团队的能力；
具有独特的评价指标。
四、非经营性项目
1.概念：不收取费用或只收取少量费用。
2.财务分析目的
采取措施使其能维持运营，发挥功能。
有的是寻求融资方案；很多是进行方案比选。
3.财务分析要求
（1）不同项目情况不同
①对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。
②对有营业收入的项目，根据收入抵补支出的不同程度区别对待：抵补顺序：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金。
第一种：财务生存能力分析，长期政府补贴可行性
第二种：偿债能力分析和生存能力分析，有限补贴的可行性
第三种：与一般项目基本相同
（2）对收费项目应合理确定提供服务的收费价格
与消费者承受能力和支付意愿以及政府发布的指导价格进行对比；倒推服务收费价格。
（3）效益难以货币化的非经营性项目
采用效果费用比或费用效果比进行方案比选。
比选要求：增量指标
比选指标：单位功能建设投资、单位功能运营费用
（缺陷：分别计算没有全面比较；没考虑整个计算期，未考虑资金时间价值）
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