第七章 我国“十二五”经济社会发展总体规划
第三节 “十二五”时期社会发展的战略任务和重大举措
1.科教兴国与人才战略
1.1 增强科技创新能力
1.2 加快教育改革发展
1.3 造就宏大的高素质人才队伍
1.4 增强科技创新能力
◆ 推进重大科学技术突破
1.1 加快建立以企业为主体的技术创新体系
1.2 加强科技基础设施建设
1.3 强化科技创新支持政策
1.4 科技创新能力建设重点
【关注点】
◆ 建设国家创新体系的方针
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
◆ 技术创新体系的特征
以企业为主体、市场为导向、产学研相结合
1.5 加快教育改革发展
◆ 统筹发展各级各类教育
◆ 大力促进教育公平
◆ 全面实施素质教育
◆ 深化教育体制改革
【关注点】各级各类教育的发展目标
◆ 积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%
◆ 巩固九年义务教育普及成果
◆ 基本普及高中阶段教育
◆ 大力发展职业教育
◆ 全面提高高等教育质量
◆ 关心和支持特殊教育
◆ 加快发展继续教育
【关注点】
合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度 2012 年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到 4%
1.6 造就宏大的高素质人才队伍
1.7 突出培养造就创新型科技人才
1.8 促进各类人才队伍协调发展
1.9 营造优秀人才脱颖而出的环境
【关注点】
坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设
【典型例题】根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，我国国家创新体系的方针是（ ）。
A.自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
B.广覆盖、保基本、多层次、可持续
C.多方参与，共同治理，统筹兼顾，动态协调
D.德育为先，能力为重，创新管理，提高水平
【答案】A
【解析】B 是社会保障体系的方针；C 是社会管理格局的原则；D 是编的。参见教材P203。
2.基本公共服务体系
1.10 提升基本公共服务水平
1.11 实施就业优先战略
1.12 合理调整收入分配关系
1.13 健全覆盖城乡居民的社会保障体系
1.14 完善基本医疗卫生制度
1.15 提高住房保障水平
1.16 全面做好人口工作
【关注点】基本公共服务体系
合理划分中央与地方管理权限，健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制
【关注点】公共服务供给方式
【关注点】关于就业
坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制
【关注点】合理调整收入分配关系初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重
【关注点】社会保障体系的方针
广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设
【关注点】住房供需格局总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局
以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系对城镇低收入家庭，实行廉租住房制度对中等偏下收入家庭，实行公共租赁住房保障对中高收入家庭，实行租赁与购买商品房相结合的制度重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体
【典型例题】根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，公共服务管理体制的特点是（ ）。
A.广覆盖、保基本、多层次、可持续
B.保基本、强基层、建机制
C.以人为本，服务为先
D.地方政府为主，统一与分级相结合
【答案】D
【解析】A 是社会保障体系的方针，不是公共服务管理体制。参见教材P207。
【典型例题】根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，要求健全多层次的住房供应体系，对于中等偏下收入住房困难家庭，实行（ ）保障。
A.廉租住房
B.公共租赁住房
C.经济适用房
D.限价房
【答案】B
【解析】参见教材P208。
3.社会管理
1.17 创新社会管理体制
1.18 强化城乡社区自治和服务功能
1.19 加强社会组织建设
1.20 完善维护群众权益机制
1.21 加强公共安全体系建设
【关注点】
社会管理机制原则：多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则社会管理格局：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局完善公共决策的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询论证制度
【典型例题】根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，完善公共决策的（ ），扩大公众参与程度。
A.信访工作制度
B.失信惩罚制度
C.社会公示制度
D.公众听证制度
E.专家咨询论证制度
【答案】CDE
【解析】参见教材P209。
【典型例题】根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，社会管理的整体格局是（ ）。
A.多方参与，共同治理，统筹兼顾，动态协调
B.统一登记，各司其职，协调配合，分级负责，依法管理
C.党委领导、政府负责、社会协同，公众参与
D.统一指挥，结构合理，反应灵敏，保障有力
【答案】C
【解析】注意 A 是社会管理的原则，不是格局。参见教材P208。
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