某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：
(1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程;
(2)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金;
(3)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同;
(4)中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
事仵 2：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要 求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。
事件 3：建设单位与旋工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》进行工程价款结算时，双方对下列工作的费用发生争议：①办理施工场地交通、临近古树名木保护;②施工单位采购的材料在使用前的检验或试验;③项目监理机构影响到正常施工的检查检验;④设备单机无负荷试车。
事件 4：工程完工时，施工单位提出主体结构工程的保修期限为 20 年，并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。
问题：
1、逐条指出事件 1 中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
2、分别指出事件 2 中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。
3、事件 3 中，各项工作所发生的费用分别应由谁承担?
4、根据《建设工程质量管理条例》，事件 4 中施工单位的说法有哪些不妥之处?说明理由。
参考答案：
问题 1：
(1)不能采纳。
理由：招标人不得以本地区工程业绩限制或排斥潜在投标人。
(2)不能采纳。
理由：投标人应在提交投标文件截止日前提交投标保证金。
(3)不能采纳。
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
(4)可以采纳。
理由：项目的部分非关键性工作经建设单位同意，可以进行分包。
问题 2：
建设单位不妥之处：要求施工单位与空调机组生产厂商签订安装工程分包合同。理由：建设单位不得直接为施工总包单位指定分包单位。
甲安装单位不妥之处：将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。 理由：甲安装单位是分包单位，根据建筑法规定，不得再分包工程。
问题 3：
①办理施工场地交通、临近古树名木保护费用，由建设单位承担。
②施工单位采购的材料在使用前的检验或试验，由施工单位承担。
③项目监理机构影响到正常施工的检查检验费用的承担：若检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担;若检验合格，由此增加的费用由发包人承担。
④设备单机无负荷试车，由施工单位承担。
问题 4：
(1)不妥：主体结构工程的保修期限为 20 年;
理由：在正常使用条件下，地基基础工程和主体结构工程的最低保修期限，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
(2)不妥：待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书;
理由：承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
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