案列一
某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。 在工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求： (1)获得过国家级工程质量奖项; (2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记; (3)拥有国有股份; (4)取得安全生产许可证。
事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失(见表2-1)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目经理机构报审。
事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
问题：
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。 问“是否妥当”，“妥当”与“不妥”的都要指出和回答，问“不妥之处”直接回答不妥的地方。
2.事件2中，发生的经济损失分别由谁承担?建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立?
3.写出总监理工程师对事件3的处理程序。
4.根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索 赔的程序。
案例二
工程监理企业是监理工程师的执业机构，按照我国现行的法律法规的规定，我国的工程监理企业存在的形式有好多种，其中最主要的组织形式是公司制监理企业。党的十五届四中全会指出：国有企业的改革是整个经济体制改革的中心环节。因此，国有工程监理企业管理体制和经营机制改革是必然发展趋势。
问题：
1.我国工程监理企业有可能存在的企业组织形式包括哪几种?
2.公司制监理企业的特征有哪些?
3.国有工程监理企业改制为有限责任公司的一般程序是什么?
4.工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循的基本准则是什么?
5.建立健全监理企业内部管理规章制度是建立现代企业制度的要求，有关规章制度应包括哪些内容?
案列一参考答案：
1. 也不能用本地奖限制外地投标人
(1)不能采纳，理由：招标人不得以获得国家级工程质量奖项排斥潜在投标人; (2)不能采纳，理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人; (3)不能采纳，理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策; (4)采纳，理由：投标人必须取得安全生产许可证。
2. 在不可抗力发生后，工期可延迟，施工单位自己积聚的损失不补偿，其余设备，材料等损坏的要补偿。
(1)建设单位承担的经济损失为：
①待安装的设备修理费，②供水管爆裂修复费，③水泥损失费，④留守管理人员工资，⑤现场清理费。
施工单位承担的经济损失为：
①现场施工人员受伤医疗补偿费，②应急发电机修复费，③施工作业人员窝工费。 (2)费用补偿总额：5+0.5+1.5+0.3=7.3(万元)。
(3)工程延期要求成立。
3.处理程序：
(1)下达《工程暂停令》;
(2)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料; (3)组织专家进行专题论证;
(4)经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
4.
(1)变更设计处理程序：
①总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请，同意后提交建设单位; ②项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估; ③总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协商; ④总监理工程师签发工程变更单;
⑤项目监理机构根据工程变更单监督施工单位实施。 (2)费用索赔处理程序：
①总监理工程师审查索赔申请，从程序角度最基本为时间条件，符合索赔条件时予以受理; ②总监理工程师对费用索赔与建设单位和施工单位进行协商; ③总监理工程师在合同约定时限内签署索赔审批表。
《施工合同示范文本》规定为28天： 三个28天
发生索赔事件28天内，承包人发出索赔通知 提出索赔通知28天内，承包人发出索赔报告 工程师收到报告后，28天给予批复
案列二参考答案：
1.形式有：公司制监理企业，合伙监理企业，个人独资监理企业，中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。
2.公司制监理企业的特征：
(1)必须是依照《中华人民共和国公司法》的规定设立的社会经济组织;
(2)必须是以营利为目的的独立企业法人;
(3)自负盈亏，独立承担民事责任;
(4)是完整纳税的经济实体;
(5)采用规范的成本会计和财务会计制度。
3.程序是：
①确定发起人并成立筹委会;
②形成公司文件;
③提出改制申请
④资产评估
⑤产权界定
⑥股权设置;
⑦认缴出资额;
⑧申请设立登记;
⑨签发出资证明。
4.基本准则是：守法、诚信、公正、科学。
5.制度包括：
①组织管理制度;
②人事管理制度;
③劳动合同管理制度;
④财务管理制度;
⑤经营管理制度;
⑥项目监理机构管理制度;
⑦设备管理制度;
⑧科学管理制度;
⑨档案文书管理制度。
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