2019年二级建造师《工程法规》知识点:法的效力层级
法的效力层级
1.法的纵向效力等级
宪法至上
上位法优于下位法
2.法的横向效力等级
同一机关制订
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新的与旧的冲突
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按新的
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特别的与一般的冲突
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按特别
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新的一般与旧的特别冲突
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不按新也不按特别,谁制订谁裁决
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不同机关制订
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地方法规与部门规章冲突
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国务院认为应适用地方法规,国务院裁决
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国务院认为应当适用部门规章,提请全国人大常委会裁决
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A部门规章与B部门规章冲突
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国务院裁决
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部门规章与地方政府规章冲突
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总结:系统内冲突自己决定,系统外冲突回避
备案和审查
>> 行政法规、地方性规范、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章应在公布后30日内,报有关机关备案。(法律不需要备案)
>> 行政法规报全国人大常委会备案;地方性法规、自治条例和单行条例报全国人大常委会和国务院备案;部门规章和地方政府规章报国务院备案,不需要报全国人大常委会备案。(一般向上位法制定机关备案,且逐级上报)
>> 单位或公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章同宪法或法律抵触的,可以向全国人大常委会提出审查
1.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由( )裁决。
A.最高人民法院
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.全国人民代表大会常务委员会
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。
2.根据《立法法》,( )之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
A.部门规章
B.地方政府规章与部门规章
C.行政法规之间规定不一致
D.部门规章与地方性法规
E.地方性法规与地方政府规章
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。部门规章、地方政府规章与部门规章、行政法规规定不一致,都属于政府内部问题,可以由国务院裁定,而部门规章与地方性法规、地方性法规与地方政府规章之间规定不一致,涉及到地方人大立法,不一定由国务院裁定。
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