准入类职业资格先“瘦身”后“健身”

“瘦身”，旨在进行存量改革，取消那些没有法律法规依据、存在意义不大、交叉设置的准入类职业资格。“健身”，则在进行增量改革，建立全国统一的职业资格证书认证体系”。
国家职业资格制度，应该是一个帕累托最优——于劳动者本人，它既是求职、任职、开业的“钥匙”，又是自我提升、自我实现的“桥梁”；于用人单位，它是招聘、录用劳动者的“标尺”；于国家，它是经济竞争力的重要“引擎”，为国际社会所通行。我国亦于1995年1月7日颁布相关规定，标志着职业资格制度在中国落地。
天下熙熙，皆为利来。在职业资格证书这条利润丰厚的产业链上，良莠不齐、鱼龙混杂、乱象丛生。有鉴于此，国务院办公厅于2007年12月下发《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》，直指在制度执行过程中“考试太乱、证书太滥……高额收费等”，并进行了一场堪称“史上时间最长、范围最广”的职业资格规范清理活动，直至2012年5月才告一段落。时隔两年，旧事重提，意味着职业资格证制度规范任重而道远。
增量改革应从两方面入手，一是增加法律供给。职业资格制度，实质是一种许可制度，是对公民个人权利的一种调节与约束，必须要以法律为依据。在这方面，“暂行”了近20年的《职业资格证书制度暂行办法》终究不是“办法”，需要升格。二是适度收权，向上归拢，避免放权导致“牙防组现象”。像一些国家的职业资格制度，政府与行业协会或学会分工合作，共同管理——政府承担职业资格注册、管理、考试的主体责任，而行业协会、学会负责专业管理，譬如考试大纲拟定等。

人社部表示11月将再取消一批职业资格考试

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