承包人应严守中标承包人应严守中标

中标通知书作为招标人向中标人发出的承诺，对双方具有法律约束力，招标人与中标人均无权对其作出实质性变更。
2002年3月，某钢板安装工程有限公司参加某制药公司厂房车间屋面彩钢板、空调净化等工程的竞标。4月20日，安装公司收到制药公司的中标通知书。4月26日，安装公司与制药公司按中标通知书洽谈签订书面施工合同及工程量细化事宜，安装公司向制药公司提出将中标通知书确定的工程款从220万元增加至250万元，制药公司拒不同意，认为上述工程量自招标一开始就已经在招标文件中确定，在双方多次交涉无果的情况下，制药公司发出取消中标决定书，取消了安装公司的中标资格。安装公司诉至法院，要求制药公司予以赔偿，但法院并未支持其诉讼请求。
首先，承包人在取得招标文件后，应对招标文件进行全面的分析，承包人通过分析不仅要掌握工程项目的情况、招标活动的安排和各项要求，对投标活动做出相应的安排，还应该了解投标风险，综合分析企业目标、企业自身的经营状况、建筑市场的形势等多方面的因素，确定是否投标及投标策略。
最后要明确的是，中标通知书表明双方对订立施工合同达成合意，虽然双方尚未签订正式的施工合同，但实际上已将施工合同的实质内容固定化，承包人必须严守其内容。在签订施工合同前不能任意改变中标通知书的实质性内容，反之，则表明一方提出新的要约和承诺，中标通知书因新的要约和承诺的出现而失去效力，招标人应重新启动招投标程序。退一步讲，即使双方就中标通知书实质性内容的变更达成一致意见，根据《招投标法》的规定，原招投标行为也归于无效。
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