广东省建设工程造价管理规定

来源：互联网 2017-02-28 23:24中

广东省建设工程造价管理规定

第 205 号《广东省建设工程造价管理规定》已经2014年9月22日广东省人民政府第十二届32次常务会议通过，现予公布，自2014年12月15日起施行。

省长

第一章总则
第二条在本省行政区域内的建设工程造价及监督管理活动，适用本规定。
交通运输、水利等专业建设工程造价活动管理，国家另有规定的，从其规定。
第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，具体工作由其所属的工程造价主管机构负责。
工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务和协调作用，接受各级住房城乡建设主管部门的监督。
（一）编制、修订和管理省统一工程计价依据；
（三）指导建设工程计价活动；
第二章建设工程计价依据
本省建设工程计价依据由省统一工程计价依据和市、县（区）补充性计价依据组成。
第八条编制、修订建设工程计价依据应当符合法律法规和标准规范，并适应本省经济社会发展、建筑业技术和管理水平。
省工程造价主管机构应当每3至5年组织编制、修订和发布省工程计价依据。市、县（区）工程造价主管机构应当根据本地区市场情况，及时编制或者修订补充性计价依据，并自发布之日起30日内报送上一级工程造价主管机构。
省工程造价主管机构应当建立省工程造价信息化平台，完善省工程造价方法库、数据库，指导和监督检查市、县（区）建设工程造价信息化建设和信息发布工作。
第三章建设工程计价活动
符合条件的建设单位、招标人、投标人、发包方或者承包方，可以编制本单位建设工程造价文件，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询企业承担。
第十二条建设工程概算由建设单位依据概算指标、概算定额和初步设计文件等编制。
第十四条招标工程量清单由招标人依据建设工程工程量清单计价规范、工程量计算规范、综合定额、设计文件、招标文件、施工现场情况和常规施工方案等编制。
第十五条最高投标限价由招标人依据建设工程工程量清单计价规范、综合定额、招标工程量清单、设计文件、招标文件、施工现场情况和常规施工方案，以及招标文件载明的风险费用等编制。
最高投标限价不得上调或下浮。应当招标的建设工程，招标人应当自发出招标文件之日起5个工作日内，将最高投标限价及其相关资料报送工程所在地工程造价主管机构备查。
投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。
第十七条发承包双方应当依照省施工合同文本签订书面合同，约定合同价款相关事项，明确合同价款调整因素、方法及合同工程风险的内容、范围和费用。
第十八条有下列影响合同价款情形之一的，发承包双方应当在合同中约定调整方法：
（二）工程造价管理机构发布价格调整信息；
（四）发包方更改已批准的施工组织设计；
第十九条建设工程结算由发承包双方依据建设工程合同文件、设计文件、施工方案、投标文件、标准规范、综合定额、施工过程中发承包双方已确认的工程量及其结算的合同价款、调整后追加（减）的合同价款等有效文件编制或者核对。
（一）承包人应当按合同约定编制结算文件，并在提交竣工验收申请报告的同时向发包人提交结算文件。
（三）需要承包人补充资料和修改结算文件的，发包人应当在核对意见中一次性提出，承包人应当再次提交结算文件。发包人收到后应当通知工程造价咨询企业完成复核，并将结果书面通知承包人。
对核对或者复核结果部分有异议的，发承包双方应当对无异议部分办理不完全结算；有异议部分协商不成的，可在接到核对或者复核结果之日起30日内向工程所在地工程造价主管机构申请调解，或者按照合同约定解决争议。
第二十一条办理结算期间，承包人有权拒绝发包人多次提出补充资料和修改结算文件的要求。除法律法规另有规定外，结算文件生效后，任何一方不得对结算文件提出复核。
（一）承包人逾期未提交结算文件，经发包人书面催促后14日内未作出书面答复的，发包人可以根据已有资料编制结算文件并书面通知承包人，承包人应当认可。
（三）承包人收到结算文件核对意见逾期未提出异议的，视为认可。
第二十二条应当报送政府相关机构审核的结算文件，发包人应当自确认之日起30日内报送，审核机构应当自收到之日起60日内出具审核结论性文书。审核机构无正当理由逾期未出具审核结论性文书的，视为认可结算文件。
第二十三条工程结算文件是工程竣工验收备案的必备文件。
第二十四条发包人要求缩短施工工期、提前竣工或者工程质量优良的，应当在施工合同中明确，增加的费用计入建设工程概算、预算或者最高投标限价内，但施工工期不得短于施工标准工期的80%，提前竣工费、优质工程费最高均不得超过合同价款的5%。
承包人采购材料、设备的，合同没有约定且合同履行期间工程造价主管机构发布的材料、设备或者施工机械台班价格涨落超过5%时，发包人应当按照风险共担的原则承担超过5%部分的风险费用，并调整合同价款。
第二十六条从事建设工程造价咨询业务的企业，应当依法取得相应的资质证书。
第二十七条工程造价咨询企业设立分支机构的，应当在分支机构领取营业执照之日起30日内，将注册地址、注册资本、法定代表人、经营范围等资料报送省工程造价主管机构。
第二十八条从事建设工程计价活动的人员，应当依法取得造价工程师注册证书或者全国建设工程造价员资格证书。
第二十九条建设单位承担本单位的建设工程计价活动，应当有3名以上注册在本单位的造价工程师。
第三十一条建设工程造价文件编制单位及其工程造价专业人员应当保证建设工程造价文件编制质量，严格控制质量偏差。
第三十二条建设工程造价文件必须符合下列签章规定：
（二）法人单位盖单位公章、法定代表人或者授权人签章；
第三十三条建设工程造价文件编制单位不得有下列行为：
（二）超越资质等级业务范围承接咨询业务；
（四）转包承接的咨询业务；
（六）低于标准80%收费、给予回扣等方式进行不正当竞争；
第三十四条工程造价从业人员不得有下列行为：
（二）同时在两个或者两个以上单位执业；
（四）签署虚假建设工程造价文件；
（六）在执业中实施商业贿赂，谋取不正当利益；
第三十五条当事人对建设工程造价文件存有异议的，应当提出书面意见，编制单位应当在收到书面意见之日起10日内书面答复。当事人对书面答复仍有异议的，可以在收到书面答复之日起30日内向工程所在地工程造价主管机构申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第三十六条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当向社会公布本行政区域内工程造价主管机构、工程造价咨询企业名录、工程造价从业人员名单以及企业资质变更、注册造价工程师变更、行政处罚等信息。
第三十七条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当对从事工程计价活动的单位和人员进行动态管理，定期监督检查，对各类造价成果文件、建设工程合同进行定期检查和随机抽查，依法查处违法、违规行为，并向社会公布检查结果和查处情况。
工程造价咨询企业的信用记录纳入资质升级和续期审查的范围。
第三十八条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和相关建设工程造价监管职能部门应当建立建设工程造价信息资源共享制度。
建设单位应当自确认建设工程造价文件之日起30日内将概算价、预算价或者最高投标限价、合同价和结算价及其相关资料报送工程所在地工程造价主管机构，并上传至省工程造价信息化平台。
第六章法律责任
（一）未按规定编制工程计价依据、发布建设工程造价信息的；
（三）未依法监督、检查建设工程计价活动，查处建设工程违法、违规计价行为的；
（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
第四十一条招标人、发包人、建设单位违反本规定第十五条第三款、第十七条第二款、第二十二条第一款、第二十三条第二款、第二十九条、第三十八条第三款规定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对责任单位处以1万元以上3万元以下罚款，对主要负责人和直接责任人处以1千元以上3千元以下罚款。
工程造价咨询企业违反本规定第二十六条、第二十七条规定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对责任单位处以1万元以上3万元以下罚款，对主要负责人和直接责任人处以1千元以上3千元以下罚款。
第四十三条工程造价从业人员违反本规定第二十八条、第三十一条第二款、第三十四条规定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，没收违法所得。其中，违反第二十八条、第三十四条第（一）项至第（二）规定的，并处以1千元以上3千元以下罚款；违反第三十一条第二款规定的，并处以3千元以上5千元以下罚款；违反第三十四条第（三）至第（七）项规定的，并处以5千元以上1万元以下罚款。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条本规定所称建设工程计价活动，是指按照法律法规、标准规范及国家和省规定的程序、方法和依据，编制和确定建设工程投资估算、概算、预算、结算和决算等全过程或者若干阶段建设工程造价文件，包括编制和确定建设工程招标工程量清单、最高投标报价、投标报价、进度款，以及签订和调整合同价款等工程造价文件的行为。
第四十五条本规定自2014年12月15日起施行。1998年7月1日广东省人民政府施行的《广东省建设工程造价管理规定》（省政府令第40号）同时废止。