重庆市建设工程造价管理规定

重庆市建设工程造价管理规定

第一章 总则
第二条 本市行政区域内投资建设的工程项目，在编制和确定工程估算、概算、预算、标底、投标报价、承包合同价、结算时，应遵守本规定。
区县（自治县、市）建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内工程造价的监督管理工作。
执行国务院行业工程造价依据的本市专业造价管理部门，在全市统一协调的基础上，负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。
第五条 建设工程造价的计价依据包括：工程估算指标、概算指标、工程概算定额、预算定额、费用定额、工程单位基价表、劳动定额、工期定额、人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等。
第六条 建设工程造价的统一计价依据由市建设行政主管部门根据国家统一规定的标准，结合本市实际组织编制，经会同计划、财政、物价等部门共同审查后，由市建设行政主管部门发布实施。
第八条 行业计价依据中的指标、定额、基价表按国家行业主管部门制定的标准执行；人工单价、工程材料、设备预算和结算价格参照本市的标准执行。
区县（自治县、市）工程造价管理机构负责调查、核实本地材料的现场结算价格，报市工程造价管理机构统一发布。
第十条 鼓励在工程造价计算中开发、应用计算机软件。采用本市统一计价依据开发、销售的工程造价计算机软件，须报经市建设工程造价管理机构鉴定。
第十一条 建设工程造价，应根据建设项目不同阶段的计价依据和编制办法，由有资格的单位编制。
第十三条 建设工程概算应根据编制期的概算指标、概算定额、费用定额、单位基价表等有关规定及编制期至竣工期的动态因素进行编制，报经建设行政主管部门备案后，作为控制施工图设计和工程预算的依据。但涉及政府投资的建设工程概算，应当征得计划管理部门的同意。
第十五条 建设工程招标标底应根据编制期的概预算定额，单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定和招标文件、施工图、施工组织设计方案等进行编制。
第十六条 建设工程投标报价应根据设计图纸、招标文件和相关定额等规定，结合企业的技术条件、管理水平和市场行情自主确定。
第十八条 建设工程合同价应以中标价或以审定后的工程预算为基础，明确工程造价调整的范围和方式、工程预付款和进度款付款方式，以及工程造价结算方式等项内容后确定。国有、国有控股和集体投资的工程，其合同价必须报经工程造价管理机构审查。
第二十条 国有和集体投资建设的竣工工程结算实行审定制度。施工单位和建设单位应在工程竣工验收前完成编制和审核，并由建设单位向各级工程造价管理机构报审，报审的竣工工程结算文件必须由双方单位共同认定，签盖双方单位和批准人印章以及编制、审核人的相关资格证章。
建设工程造价管理机构在收到共同认定的竣工工程结算文件后，应在一个月内作出审定结论，大中型竣工工程结算的审定可视其具体情况适当延长。
未按本规定报送审定的竣工工程结算，不得作为工程竣工验收和工程竣工决算的依据。
第二十三条 审计机关负责对国家建设项目的概、预算执行情况和年度决算、工程项目决算依法进行审计监督。凡市财政性建设资金安排的建设项目，实行必审制度。
第二十四条 对工程造价咨询机构和专业人员实行工程造价咨询单位资质证书、造价工程师注册证书和工程概预算人员资格证书制度，具体办法按国家和市有关规定执行。
第二十六条 市外工程造价咨询单位进入本市，必须到市建设工程造价管理机构办理准入手续，并到工程所在地的工程造价管理机构办理登记。
（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；
（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；
（五）工程经济纠纷的鉴定；
（七）与工程造价业务有关的其他事项。
第二十九条 当事人对建设工程造价咨询单位出具的工程造价文件有异议的，建设工程造价咨询单位应在收到意见书后１０日内予以书面答复。当事人对答复不服的，可在收到答复意见书之日起１０日内向市建设工程造价管理机构申请复核。
第三十一条 市内从事工程造价的专业人员应持相应的资格证书上岗。
第三十二条 从事建设工程造价编制、审核、评估、监控、管理的单位和专业人员应当接受建设行政主管部门的指导和监督，严格按照国家和市的有关规定编、审工程造价，不得弄虚作假、抬价、压价或附加不合理条件。
第三十三条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，视具体情况，处１００００元以上３００００元以下的罚款：
（二）施工、建设单位与造价咨询单位互相串通、弄虚作假，提高工程造价的；
第三十四条 建设工程造价咨询单位从事造价咨询业务有下列行为之一的，由建设行政主管部门处１００００元以上３００００元以下的罚款；有本条第（二）、（三）、（四）项行为之一且情节严重的，依法注销资质证书：
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质等级的；
（四）出借、出租、转让、出卖工程造价咨询单位资质证书的。
（一）无证承接工程造价业务的；
（三）允许他人以自己名义从事工程造价活动的；
（五）泄漏招标工程标底、压低或哄抬标价的；
第三十六条 当事人对建设行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十八条 本规定自2000年9月1日起施行。