2015消防工程师综合能力考点　消防安全管理

来源：互联网 2017-03-01 01:17中

导读: 233网校注册消防工程师网2015消防工程师综合能力第五篇第一章考点- 消防安全管理。

第一章消防安全管理概述

通过本章学习，读者应了解消防安全管理的发展过程，熟悉消防安全管理的性质和特性，掌握消防安全管理的六要素，熟悉消防安全管理的主体和管理对象，掌握消防安全管理的依据和原则，掌握消防安全管理的方法。
顾名思义，消防安全管理就是指对各类消防事务的管理，其具体含义通常是指依照消防法律、法规及规章制度，遵循火灾发生、发展的规律及国民经济发展的规律，运用管理科学的原理和方法，通过各种消防管理职能，合理有效地利用各种管理资源，为实现消防安全目标所进行的各种活动的总和。社会上的一切组织及个人都应遵守消防法规，各负其责地对本单位内部的消防安全工作进行管理。
一、火的危害
我国消防管理的发展，大致经历了古代消防安全管理、近代消防安全管理和现代消防安全管理等三个阶段。
消防安全管理具有自然属性和社会属性，并具有全方位性、全天候性、全过程性、全员性和强制性等特征。
二、消防安全管理的社会属性
全方位性
全过程性
强制性
一、消防安全管理的主体
政府
部门
单位
个人
二、消防安全管理的对象
三、消防安全管理的依据
法律政策依据
主要包括：
由全国人大及其常委会批准或颁布。
由国务院批准或颁布。
由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人大及其常委会批准或颁布。
由国务院各部、委、局批准或颁布。
由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大市的人民政府批准或颁布。
在消防安全管理活动中，凡是涉及消防技术的管理活动，均应以有关消防技术的国家标准或本地的消防技术规范为管理依据。
规章制度依据
四、消防安全管理的原则
谁主管谁负责的原则
依法管理的原则
科学管理，就是运用管理科学的理论，规范管理系统的机构设置、管理程序、方法、途径、规章制度和工作方法等，从而有效地实施管理，提高管理效率消防安全管理要实行科学管理，使之科学化、规范化。
消防安全管理在其管理方式、管理手段、管理所涉及的要素以及管理的内容上都表现出较强的综合性。消防管理不能单靠哪一个部门，只使用某一种手段，而要与行业、单位的整体管理统一起来；管理中不仅要运用行政手段，还要运用法律、经济、技术和思想教育等手段进行治理；管理中要考虑各种有关安全的因素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。
消防安全管理的方法是指消防安全管理主体对消防安全管理对象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主体行使消防安全管理职能的基本手段，可分为基本方法和技术方法两大类。
基本方法主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法及舆论监督方法等。
行政方法主要指依靠行政机构及其领导者的职权，通过强制性的行政命令，直接对管理对象产生影响，按照性质组织系统来进行消防安全管理的方法。其优点在于有利于统一领导、统一步调，缺点是要求行政管理机构的层次不能过多。行政方法通常和法律方法、宣传教育方法、经济奖励方法等结合起来使用。
法律方法主要指运用国家制定的法律法规等所规定的强制性手段，来处理、调解、制裁一切违反消防安全行为的管理方法。
行为激励方法主要指设置一定的条件和刺激，把人的行为动机激发起来，有效地达到行为目标，并应用于消防安全管理活动中，激励消防安全管理活动的参与者更好地从事管理活动，或者深入应用于消除人的不安全行为等领域。
咨询顾问方法主要指消防安全管理者借助专家顾问的智慧进行分析、论证和决策的管理方法。
经济奖励方法主要指利用经济利益去推动消防安全管理对象自觉自愿地开展消防安全工作的管理方法。实施时应注意奖励和惩罚并用，幅度应该适宜，同其他管理方法一同使用。
宣传教育方法主要指利用各种信息传播手段，向被管理者传播消防法规、方针、政策、任务和消防安全知识以及技能，使被管理者树立消防安全意识和观念，激发正确的行为，去实现消防安全管理目标的方法。
舆论监督方法主要指针对被管理者的消防安全违法违规行为，利用各种舆论媒介进行曝光和揭露，制止违法行为，以伸张正义，并通过反面教育达到警醒世人的消防安全管理目标的方法。
技术方法主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法及消防安全状况评估方法等。
安全检查表分析方法主要是将消防安全管理的全部内容按照一定的分类划分为若干个子项，对各子项进行分析，并根据有关规定以及经验，查出容易发生火灾的各种危险因素，并将这些危险因素确定为所需检查项目，编制成表后备在安全检查时使用。
因果分析方法主要指用因果分析图分析各种问题产生的原因及可能导致的后果的一种管理方法。
事故树分析方法主要是一种从结果到原因描绘火灾事故发生的树形模型图。利用这种事故树图可以对火灾事故因果关系进行逻辑推理分析。应当包括三项内容：
2)系统内固有的或者潜在的危险因素。
4．消防安全状况评估方法
六、消防安全管理的目标
世界上不存在绝对消防安全的单位、场所，不可能要求其永远不发生火灾事故。在使用功能、运转时间等方面都正常的条件下，只要是火灾发生的频率和火灾造成的损失降到最低限度或社会公众所能容许的限度，即达到了消防安全管理工作的消防安全目标。