2015消防工程师综合能力考点 安全组织和职责
第二节 消防安全组织和职责
一、消防安全组织
消防安全组织组成
消防安全组织职责
消防安全委员会或消防工作领导小组由主要领导牵头负责,消防归口管理部门和其他部门的主要负责人组成,并履行下列职责:
2)起草下发本单位有关消防文件,制定有关消防规定、制度,组织、策划重大消防活动。
4)组织对本单位专职消防管理人员的业务培训,指导、鼓励本单位职工积极参加消防活
5)组织防火检查和重点时期的抽查工作。
7)负责组织对重点部位消防应急预案的制订、演练、完善工作,依工作实际,统一有关消防工作标准。
2.消防安全归口管理部门职责
1)依照公安机关消防机构布置的工作,结合单位实际情况,研究和制订计划并贯彻实施。定期或不定期向单位主管领导和领导小组及公安机关消防机构汇报工作情况。
3)推行逐级防火责任制和岗位防火责任制,贯彻执行国家消防法规和单位的各项规章制度。
5)经常深入单位内部进行防火检查,协助各部门搞好火灾隐患整改工作。
7)协助领导和有关部门处理单位系统发生的火灾事故,详细登记每起火灾事故,定期分析单位消防工作形势。
9)建立健全消防档案。
3.其他部门消防安全职责
1)下级部门对上级部门负责,上级部门要与直属下级部门按照职责签订《消防安全责任书》和《消防安全管理承诺书》。
3)应当配合消防安全管理归口部门、专职消防人员实施本部门职责范围内的每日防火巡
4)应指定责任心强、工作能力高的人员为本部门的消防安全工作人员,负责保管和检查属于本部门管辖范围内的各种消防设施,发生故障后,及时向本部门消防安全责任人和消防安全归口管理部门汇报,协调解决相关事宜。
6)积极组织本部门职工参加消防知识教育和灭火应急疏散演练,提高消防安全意识。
二、消防安全职责
对单位消防工作起决定作用的不是政府,不是公安机关消防机构,而是单位自身。
1)落实消防安全责任制,制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制订灭火和应急疏散预案;落实消防安全责任制,是《消防法》第二条规定的“实行消防安全责任制”基本制度在单位的具体体现。对单位来讲,只有建立单位内部自上而下的消防安全工作责任“链条”,才能确保单位消防安全责任环环相扣、层层落实。单位消防安全制度内容详见本章第三节。
3)对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。
标准。
6)组织进行有针对性的消防演练;单位应当按照预案进行实际的操作演练,增强单位有关人员的消防安全意识,熟悉消防设施、器材的位置和使用方法,这也有利于及时发现问题,完善预案。
2.组织火灾扑救和配合火灾调查的职责
2)任何单位都应当无条件地为报火警提供便利,不得阻拦报警。单位应当为公安机关消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件。
4)未经公安机关消防机构同意,不得擅自清理火灾现场。
作为工程项目建设的总负责方,单位应当承担依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收或者备案,并接受监督检查,以合同约定设计、施工、工程监理单位执行消防法律法规和国家工程消防技术标准的责任。公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。经消防安全检查合格后,方可使用或者开业。
消防安全重点单位除了消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责之外,还应当明确消防安全管理人,并将单位信息上报县级以上地方人民政府公安机关消防机构备案。同时履行下列消防安全职责:
2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。
4)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练;每半年进行一次演练,并不断完善预案。
消防安全组织人员基本分为消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理人员、自动消防系统操作人员、部门消防安全负责人等。单位可以根据实际需要成立由内部人员组成的志愿消防队,定期组织开展使用灭火器材、引导员工疏散演习等方面的训练,发挥其开展防火检查、消防宣传的作用,提高单位的自防自救能力。
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是社会单位的‘‘第一责任人”,主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。首先,作为法人单位的法定代表人是依照法律或组织章程,行使职权的负责人,对法人单位的违法行为承担行政或刑事责任。其次,按照“责权统一”的法则,独立行使职权的单位也同时具有必须独立承担的义务,单位的主要负责人作单位第一人。
由于单位的法人代表或主要负责人处于决策和指挥的重要地位,为了使消防安全工作真正落到实处,必须明确单位的法人代表或主要负责人为消防安全责任人,对单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人对消防安全的重视,对本单位的消防安全具有至关重要的意义。消防安全责任人必须认真贯彻执行消防法规,保障消防安全符合规定,掌握本单位消防安全情况,将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排,并与生产、经营、管理、科研等工作同步进行、同步发展。
I)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况。
3)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
5)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。
7)组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
消防安全管理人是指单位中负有一定领导职务和权限的人员,受消防安全责任人委托,具体负责管理单位的消防安全工作,对消防安全责任人负责。消防安全重点单位一般规模较大,而多数单位的主要负责人不可能事必躬亲,为了消防安全工作切实有人抓,单位应当确定消防安全管理人来具体实施和组织落实本单位的消防安全工作,作为对消防安全责任人制度的必要补充。消防安全管理人应当履行下列消防安全责任:
2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。
4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
6)组织管理专职消防队和志愿消防队。
演练。
消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位,要由单位消防安全责任人负责实施消防安全管理工作。
专职消防安全管理人员是做好消防安全的重要力量,在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。其应当履行下列消防安全责任:
2)提请确定消防安全重点单位,提出落实消防安全管理措施的建议。
4)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志。
6)编制灭火和应急疏散预案,组织演练。
8)完成其他消防安全管理工作。
自动消防系统的操作人员包括单位消防控制室的值班、操作人员以及从事气体灭火系统等自动消防设施管理、维护的人员等。其应当履行下列职责。
2)每日测试主要消防设施功能,发现故障应在24h内排除,不能排除的应逐级上报。
4)发生火灾时,按照灭火和应急疏散预案,及时报警和启动相关消防设施。
部门主要负责人作为本部门消防安全责任人,对本部门消防安全工作负总责,应当带头并督促本部门员工遵守各种消防安全法律法规和各项消防安全管理制度,利用多种手段积极学习消防安全知识。
1)组织实施本部门的消防安全管理工作计划。
3)按照规定实施消防安全巡查和定期检查,管理消防安全重点部位,维护管辖范围的消防设施。
5)发现火灾,及时报警,并组织人员疏散和初期火灾扑救。
志愿消防队员来自单位员工,是发生火灾时单位的主要灭火力量。应对其定期组织训练、考核和应急疏散演练,其应当履行下列消防安全责任:
2)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练,了解消防知识,掌握灭火与疏散技能,会使用灭火器材及消防设施。
4)发生火灾时须立即赶赴现场,服从现场指挥,积极参加扑救火灾、人员疏散、救助伤员、保护现场等工作。
1)明确各自消防安全责任,认真执行本单位的消防安全制度和消防安全操作规程。维护消防安全、预防火灾。
3)发现火灾,及时报警。
5)发生火灾后,公共场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场群众安全疏散。
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