基本制度与政策第四章考点:我国房地产法律体系
房地产和房地产业涉及的社会面广、资金量大、产权关系复杂,特别需要法律法规的制度建设,以规范房地产市场行为,建立正常的房地产市场秩序,维护房地产权利人的正当权益。
经过30多年时间,我国房地产的法律法规体系建设已取得了显著成绩,该体系的构架由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性政府规章、规范性文件和技术规范构成。
法律
房地产相关法律主要有:《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》。
《物权法》是规范财产关系的民事基本法律,调整因物的归属和利用而产生的民事关系,包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。《物权法》确定了国家、集体和私人的物权平等保护的原则,确定了物权的种类和内容,不动产登记制度,设立了更正登记、预告登记等。《物权法》的颁布实施,对确定物的归属,明确所有权和用益物权、担保物权的内容,保障各种市场主体的平等法律地位和发展权利,依法保护权利人的物权,发展社会主义市场经济将发挥重要的作用。
《城市房地产管理法》是规范城市房地产市场的行政基本法律,在确立我国房地产管理的基本原则的同时,还对房地产开发用地、房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等主要管理环节,确立了一系列基本制度,做出了具体规定。
《城市房地产管理法》的颁布实施,标志着我国房地产业的发展迈入了法制管理的新时期,为依法管理房地产市场奠定了坚实的法律基础。
《土地管理法》是我国土地管理的行政基本制度,旨在加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展。
《城乡规划法》是我国城市规划管理的行政基本法律,旨在加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
行政法规
房地产领域由国务院颁布的行政法规,主要有:《城市房地产开发经营管理条例》、《土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《城镇国有土地使用权出让与转让暂行条例》、《住房公积金管理条例》等。
部门规章
房地产领域由国务院房地产行政主管部门颁布的部门规章,主要有:《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》、《房地产开发企业资质管理办法》、《房屋租赁管理办法》、《城市房地产抵押管理办法》、《闲置土地处置办法》、《房地产测绘管理办法》等。此外,还有《房地产估价师资格制度暂行规定》等规范性文件和《房地产登记技术规程》等技术规范。
目前,我国房地产法律法规体系基本建立,为住宅建设和房地产业的健康发展创造了良好的制度环境。本章主要围绕房地产基本制度和政策中与物业管理联系较密切的内容,做简要介绍。
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