基本制度与政策第四章考点:招投标和建设监理制度与政策

工程建设的招标投标管理

为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，全国人大常委会于1999年8月通过了《中华人民共和国招标投标法》。

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;法律或国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的。

建设工程招标分为公开招标和邀请招标两种，受招标人委托，工程招标代理机构可以从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的代理业务。

工程建设招标投标应当遵循以下原则：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则;任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标;依法必须进行招标的项目，其招标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

建设监理制度

为确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，我国建设工程领域实施监理制度。建设工程项目监理，简称建设监理，国外统称工程咨询，是建设工程项目实施过程中一种科学的管理方法。工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签订的工程承包合同得到全面履行。

监理的基本方法就是控制，基本工作是“三控”、“两管”、“一协调”。“三控”是指监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资指控;“两管”是指监理活动中的合同管理和信息管理;“一协调”是指全国的组织协调。

工程进度控制，是项目实施阶段的进度控制。其控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。

工程质量控制，是指监理工程师组织参与施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中，监理工程师不仅代表了建设单位的利益，同时也要对国家和社会负责。

工程投资控制，是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资控制的目标是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资。要在计划投资范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。

合同管理，建设项目监理的合同管理贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程，目的是保证合同得到全面认真地履行。信息管理，建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是：信息流程结构图;信息目录表;会议制度;信息的编码系统;信息的收集、整理及保存制度。

协调，是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。

当前热点：2015年物业管理师报名时间考试时间 网上报名流程全解

好奇大调查：你为什么考物业管理师证书 给你一个不得不考的理由

考试必过秘招：233网校VIP班 签约提分 不过免费重学！

责编：zdh评论纠错