基本制度与政策第四章考点:勘察设计管理制度与政策
建设工程勘察,是指根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计,是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动。为加强对勘察、设计活动的管理,保证建设工程勘察、设计质量,保护人民生命和财产安全,国务院于2000年9月颁布了《建设工程勘察设计管理条例》。
勘察设计单位的资质管理
国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。为加强工程勘察和工程设计单位的资质管理,保障国家财产和人身安全,促进技术进步,提高工程勘察设计水平,根据《建设工程勘察设计管理条例》,建设部发布了《建设工程勘察设计资质管理规定》。
工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。
勘察设计的发包与承包
建设工程勘察设计应当按照《招标投标法》的规定,实行招标发包。建设工程勘察、设计方案评标,应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计、方案的优劣为依据,进行综合评定。建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是,建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的,应当依法重新招标。
下列建设工程的勘察、设计,经有关主管部门批准,可以直接发包:采用特定的专利或者专有技术的;建筑艺术造型有特殊要求的;国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。
发包方可以将整个建设工程勘察、设计发包给一个勘察、设计单位;也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。但不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。
除建设工程主体部分的勘察、设计外,经发包方书面同意,承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。承包方必须在建设工程勘察、设计资质证书规定的资质等级和业务范围内承揽建设工程的勘察、设计业务。
建设工程勘察、设计的发包方与承包方,应当执行国家规定的建设工程勘察、设计程序。双方应当签订建设工程勘察、设计合同,应当执行国家有关建设工程勘察费、设计费的管理规定。
勘察设计的监督管理
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。铁路、交通、水利等有关部门按照各自的职责分工,负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位在建设工程勘察、设计资质证书规定的业务范围内跨部门、跨地区承揽勘察、设计业务的,有关地方人民政府及其所属部门不得设置障碍,不得违反国家规定收取任何费用。
县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图纸等设计文件中涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行核查。施工图等设计文件未经审查批准的,不得使用。
注册建筑师制度和注册结构工程师制度
为提高建筑设计质量和水平,保障公民生命和财产安全,维护社会公共利益,国务院于1995年9月发布了《中华人民共和国注册建筑师条例》。1996年7月,建设部发布《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》。
为了加强对结构工程设计人员的管理,提高工程设计质量和水平,保障公众生命和财产安全,维护社会公共利益,国家还把注册结构工程师制度纳人专业技术人员执业资格制度中,注册结构工程师实行注册审核执业。
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