吉林省吉林市吉林商业大厦重大火灾案例分析辅导

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吉林商业大厦位于吉林市船营区珲春街与河南街交汇处，1987年经消防审核合格后开工建设，1990年经消防验收合格后投入使用，并于1993年、1995年两次扩建。大厦共有业户64家，其中个体工商户57家，具有法人资质的企业7家，日常管理由商业大厦负责。该大厦东侧为商业区、西侧为影院、南侧为居民楼、北侧为联通大厦。吉林商业大厦建筑高度为23.9m，长121.5m，宽99m，为“L”型建筑，总建筑面积42000㎡，共5层，每层分3个经营区，主要经营家电、服装、鞋帽、家具等。其中1楼2区摊位出租经营服装百货。
2010年11月5日9时17分32秒，吉林市公安消防支队调度指挥中心接到群众报警，称吉林商业大厦一楼服装区发生火灾。接到报警后，支队调度指挥中心共调出市区11个公安消防中队的53台消防车、310名指战员，吉林吉化公司消防支队的18台消防车、66名指战员和相关社会联动应急救援力量，并及时向吉林省公安消防总队指挥中心报告。总队接到报告后，全勤指挥部人员立即赶赴现场，同时调动邻近的长春市公安消防支队100部空气呼吸器和100个备用气瓶以及9台消防车，45名指战员进行跨区域增援。经过12个小时的英勇奋战，大火于17时30分被控制，于21时30分被扑灭。在此次火灾扑救中，公安消防部队共营救被困人员91人，有效保护了商厦一区的一、二、三层的全部和四、五层的局部，商厦二区和三区的一层门市、三层鞋城和五层健身房，保护建筑面积26000 ㎡，保护商厦内商品价值6000余万元。
此次火灾共造成19人死亡，24人受伤，火灾烧毁商场内部分日用百货商品，火灾过火面积15830 ㎡，直接财产损失1560万元。
火灾发生后，吉林省公安消防总队组织火灾事故调查。共抽调公安消防、刑侦人员32人组成调查组。公安部火灾事故调查专家也到现场指导调查工作。调查组对69人进行了调查询问，制作询问笔录160份。
（二）主要教训。
2、火灾发生后，电工关闭全部电源（含消防电源），导致消防设施启动后又停止动作。当电工得知商厦起火后，立即将商厦的总电源开关关闭，未按正常操作程序保留消防电源，导致消防设施无法运行，特别是各防火分区的防火卷帘都只运行了一半就因断电停止动作，未起到防火分隔作用，导致烟、火蔓延到其它防火分区，造成人员伤亡。
4、单位员工和群众逃生自救意识差。此次火灾死亡的19人中，有16人是单位员工，3人为顾客。据了解，火灾发生后有的员工已经疏散出来，但为了抢救自己的财产，又重新返回商厦，结果失去逃生机会。还有2人在没有受到火灾直接威胁的情况下跳楼逃生，导致死亡。
6、起火部位处于扶梯附近，发生火灾后产生烟囱效应，致使火灾蔓延迅速。
经人民法院审理，以“重大责任事故罪”做出一审判决：商厦原总经理、分管副经理2人、变电所科长、保卫科长及2名电工，共7名被告人，被分别判处3年至4年零6个月不等的有期徒刑。
起火部位自动喷水灭火系统未发挥应有作用。火灾发生时，一层二区起火部位上方自动喷水灭火系统管网进水阀门关闭，致使火灾发生后消防设施未能发挥应有作用，未能在第一时间扑灭和控制火灾。
（三）单位消防责任制不落实。经调查，商厦管理部门重效益、轻安全，没有根据实际制定消防安全管理制度，消防管理混乱，无人组织防火巡查，无人落实安全隐患的整改，无人对员工进行必要的消防安全培训，消防安全管理工作处于无人管理、无人负责的情况。

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