徐州“9.5”腾翔轮胎翻新门市部火灾案例

来源：互联网 2017-03-01 01:24中

一、起火单位基本情况
2004年4月，刘湾村第三村民小组与茅村村民任雪明签订租赁合同，将火灾现场所在位置的22.95亩土地出租给任雪明。2004年7月，任雪明将承租的部分土地转租给陈杭莲，口头协议每年租金为600元。2006年11月陈杭莲在所租土地上建设240 ㎡的二层砖混结构楼房，2006年年底建成，无土地、规划、建设等有关手续。2007年9月，陈杭莲将其建筑租给王其望，租金为14000元/年，王其望无证经营腾翔轮胎翻新门市部至火灾发生。
2011年9月5日4时42分，支队119指挥中心接到报警称徐州经济技术开发区腾翔轮胎翻新门市部发生火灾，立即调派了孟家沟中队3部车14名官兵前往现场扑救，孟家沟中队指挥员临近现场发现火势和烟雾较大后立即请求增援，4时55分孟家沟中队到场后迅速展开救人和灭火行动。支队接到增援请求后，迅速调派特勤一中队、杨庄中队、特勤二中队、大马路中队共18部车90余名官兵前往增援。6时20分左右将火彻底扑灭。火灾过火面积517 ㎡，造成5人死亡，烧损房屋、设备、轮胎等，直接财产损失为46.83万元。
死亡人员情况
奚爱军，女，1978年11月2日出生，系王其望之妻，浙江省临海市人;
王鑫磊，男，2010年9月30日出生，系王其望之子;
经法医尸检，五具尸体口鼻腔内检见炭灰烟沫，尸表未检见明显的机械性损伤，均符合火灾致死特征。
火灾过火面积517 ㎡，烧损房屋、轮胎和翻新设备。消防部门经现场统计并走访，同时经物价部门评估，直接财产损失为46.83万元。
起火部位认定
现场勘验发现：该部位轮胎烧损整体重于其它部位。房间内中间的2根立柱的迎火面朝向西北，整体部位指向建筑西北侧及以外的部位。打磨机南支撑杆、电机西侧面高温变色痕迹较重，即打磨机的西面为迎火面东面为背火面，表明部位在打磨机的西侧。西院中间人行道南侧窗户外下方摆放的轮胎内胎堆上表面过火，整体烧损较人行道北侧轮胎烧损轻。中间木门框北侧门框炭化，下部残存0.85米，南侧门框基本无残存。北起第一间与第二间中间墙外堆放杂物表面烧损，西北侧烧损重于其它部位。西院内上方南北走向四根架空铝线，自西向东绝缘层的颜色依次为红、黄、绿、蓝。红色线残留端较长，南侧电线杆上端线路残留呈东短西长状。通过走访最先发现火灾报警的周斌、叶学忍和张丰义，可证实西院偏东北部位先起火。
事件性质是意外引起的火灾事件。刑侦部门排除放火引发火灾的可能，消防部门排除遗留火种引发火灾的可能，不能排除电气引发火灾的可能。
从起火发现时间看，不符合放火案件的一般时间规律。
经现场勘验，现场周围无明显攀爬痕迹。
经尸表检验，五名死者均无外伤，符合火灾致死。
2、可以排除遗留火种引发火灾
经查，9月4日晚到过现场的王强、奚先辉等人均未吸烟，离开时也未发现异味。
3、不能排除电气引发火灾
但基于以下原因认为不能排除电气引发火灾：一是该门市部用电设备多，部分用电设备功率大，电线布设不规范，且门市内存有轮胎、橡胶粉、生胶、汽油等可燃易燃物品，存在电气引发火灾的可能;二是现场可燃物多、发热量大、燃烧时间长，铝导线全部烧熔化，铜导线部分烧熔化，火灾时部分楼板坍塌，现场破坏严重，未能发现电气引发火灾的证据也很正常;三是排除了放火和遗留火种引发的火灾的可能，只有电气引发火灾不能排除。
主要教训
少数经营业主明知险情还冒险经营，重效益、轻安全，消防安全意识淡薄，缺少必要的防火常识和逃生自救知识。
这起火灾事故暴露出相关部门在消防安全管理工作方面存在着一些问题，2011年12月5日徐州市政府召开新闻发布会，公布了对监管不力、负有责任的相关部门及人员处理情况：
2、对徐州工商局经济开发区金山工商所副所长孙正丰给予撤职处分;
4、对徐州市公安局东环派出所副所长冯卫东给予行政记过处分;
6、对徐州市经济开发区消防大队副大队长李全国给予行政警告处分;
8、在全市范围内对徐州工商局经济开发区金山工商所进行通报批评;
六、违反消防法规及标准情况
执法联动执行不力。经现场勘验和调查了解，该起火建筑为违章建筑，未办理任何审批和经营手续，却一直未有任何监管部门查处。当地政府、有关职能部门特别是街道、居委会的消防责任制未得到落实，也未形成执法联动机制。
“三合一”场所管理混乱，火灾危险源得不到严格控制，容易导致火情发生。各场所、各业主都是个人自扫门前雪，对其它业主或邻近场所不管不问，而且大多数都是建好后再以买断房产权的形式卖给私人的，这导致业主们在使用性质、布局、经营产品种类、装潢装修都不具有法律的约束，这就造成物业管理混乱，发现问题时也没有有力措施制约业主，结果住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内，造成人员密集、拥挤混乱、电线乱拉乱扯、大功率耗电设备超负荷使用、仓库堆放大量货物杂乱不堪。火灾危险源不易控制，容易发生火情。