十万亿贷款危及地方财力

十万亿贷款危及地方财力 来源：中国房地产报 2011年6月28日【考试大：你最值得信赖的考试顾问】
地方土地抵押融资贷款手续是否健全，正在接受国家土地督察局的重点清查
对于查出的问题，国家督察局会督促地方进行整改，严禁地方政府越权抵押。对于因个人原因造成的违法违规贷款，将会依照相关程序对责任人进行处理。此外，国家土地督察局也希望通过此次清查，让地方政府建立一套土地抵押登记审核责任认定的长效机制。
土地超值抵押非个案
其介绍，当前地方政府利用融资平台公司进行土地抵押融资确实存在违规问题。
土地抵押融资存在的违规问题主要包括：一是地方政府用于抵押的土地，有些没有走正常的出让程序就进行抵押；也有把一些公共设施用地，比如机关办公楼、水库，甚至绿地进行抵押融资；还有少数地方用集体土地抵押融资。
“我们通过几轮督察发现，这种现象还真不是个案，比较普遍。有一块地，上个月刚公开挂牌，出让价是200多万元，而这个月就到银行抵押，获得1000多万元贷款。”上述负责人表示，“我不知道银行是怎么把关的？挂牌成交价网上是公开的，一看便知。”
事实上，除了国家土地督察局外，国家审计署和银监会也对地方的融资平台进行全面审查。2011年3月1日，国家审计署18个特派办和37家地方审计机关，已开始对31个省（区、市）和5个计划单列市的政府性债务进行全面审查。审查结果将在本月底公布。银监会则按季对地方融资平台进行检查。
国家土地督察局、国家审计署和银监会共同拉起了清查地方土地融资平台的大网。国家土地督察局对土地抵押融资的抵押标的物的合格性进行清查，审计署对地方融资平台本身资产负债率、现金流、资产质量以及对应的贷款偿付资金的落实情况进行审查，银监会则从地方融资平台的还贷风险上进行检查控制。
两个月前，国家土地总督察徐绍史公布“2010年土地督察和执法监察情况”时表示，当前违规利用土地抵押贷款存在较大的债务和金融风险，个别地区的融资规模已超过当地财力许可。
在过去两年里，虽然地方融资平台土地抵押贷款较受银行青睐，但面对监管层步步紧逼的风险提示，银行对地方土地抵押贷款逐步持谨慎态度。目前，很多县级及以下的地方融资平台已不在银监会制定的房贷名单中。 来源:考试大-土地登记代理人考试

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