2012投资管理宏观经济政策考试教材辅导35

2012投资管理宏观经济政策考试教材辅导35 来源：233网校2011年6月16日【233网校：教育考试门户网站】
外债的管理（掌握）
（1）外债的功能
首先，外债具有平衡一国国际收支的功能。一个国家在国际经济活动中总有国际收入与支出，而国际收支总是表现出三种状态之一，即收支平衡、盈余（顺差）和赤字（逆差），当国际收支出现逆差时，若外汇储备不足以弥补，就可通过举借外债弥补。
第三，外债具有经济调节功能。外债表现为资金流入，即国内资金增加，同时也反映社会可支配商品量的增长。外债在经济调节方面与内债的功能不同，内债是通过对社会资源再分配进行“此消彼长式”的调节，而外债始终是一种“增量式”调节，通过举借外债购买国外产品可消除国内供不应求，实现社会供需平衡，通过举借外债发展经济社会瓶颈领域，不会影响国内其他产业对国内资金的需求。
按照债务类型划分，外债分为外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款。
按外币币种分，有美元外债、欧元外债等，有强势货币（硬币）和弱势货币（软币）的区分。
（3）外国政府贷款
外国政府贷款属于国家主权外债，由国家统一对外举借。国家发展和改革委员会会商有关部门提出利用外国政府贷款的中长期规划和年度借用外国政府贷款的总规模，并按照政府投资资金进行管理。
借用外国政府贷款的项目必须纳入外国政府贷款备选项目规划，未纳入外国政府贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向外国政府正式提出贷款申请。
国际金融组织贷款是一种非商业性信贷。只要是相关国际金融组织的成员国，都可以按照规定借入资金。
国际金融组织贷款一般期限较长、利率较低，是发展中国家重要的筹资渠道。
借用国际金融组织贷款的项目必须纳入国际金融组织贷款备选项目规划，未纳入国际金融组织贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织正式提出贷款申请。
国际金融组织贷款与外国政府贷款的用途是一样的。

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