投资项目组织考点:特许经营项目常用模式

投资项目组织考点:特许经营项目常用模式 来源：233网校2012年10月17日【233网校：你最佳的考试选择】
特许经营项目常用模式
特许经营行业和特许经营项目由政府确定，并由政府将特许经营权进行转让。
BOT及BOOT的含义
BOT，即建设一经营一转让，既是一种融资方式，也是一种投资方式。BOT投融资方式在我们国家称作“特许权投融资方式”，其含义是指国家或地方政府部门通过特许权协议，授予签约方的外商投资企业或者私营企业承担公共性基础设施建设项目的融资、建造、经营和维护;在协议规定的特许期限内，项目公司拥有投资建造设施的所有权，允许向设施使用者收取适当费用，由此回收建设项目投资以及经营和维护成本并获得合理的回报;特许期满，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。对那些拟吸引投资的国家或者地方政府来说，BOT就是一种融资方式，而对那些拟投资于特许经营项目的投资者来说，BOT则是一种投资方式。
1)项目公司以同政府签订的“特许权协议”作为项目建设开发和安排融资的基础;
3)工程承包商与项目公司签订承包合同进行项目建设，并提供完工担保;
5)特许经营期结束时将项目移交给政府。
BOT项目的设立程序包括以下几个方面：
2)建设项目批准后，由项目发起的政府机构负责组织或委托咨询单位编制招标文件，并进行招投标活动，选择最终的中标人：
4)项目特许协议得到批准后，中标者必须按规定的期限，按法定程序设立项目公司;政府部门与项目公司正式签订特许权协议;
BOT项目基本的合同结构如下图所示。
在BOT项目中，政府与项目公司是经济合同关系，在法律上是平等的经济主体。
在我国，为保证特许经营权项目的顺利实施，在特许经营期内，如因我国政府政策调整因素影响使项目公司受到重大损失的，一般允许项目公司合理提高经营收费或延长项目公司特许经营期;对于项目公司偿还贷款本金、支付利息或红利所需要的外汇，国家保证兑换和允许外汇出境。但是，项目公司也要承担投融资以及建设、采购设备、维护等方面的风险，政府一般不提供固定投资回报率的保证，国内金融机构和非金融机构也不为其融资提供担保。
在BOT项目中，政府与项目公司的关系________。
B、政府与项目公司在法律上是平等的经济主体
D、政府不参与项目实施过程的组织协调
答案：A、B、C、E
BOT是一种基本模式，BOO和BOOT属于BOT基本模式的变化与发展模式。世界银行在《1994年世界发展报告》中指出，BOT有三种具体形式，即BOT、BOOT和BOO。除此之外，还有一些其他变通形式。
BOO与BOT最大的不同是，在BOT项目中，项目公司在特许经营期结束后必须将项目设施交还给政府，而在BOO项目中，项目公司有权不受任何时间限制地拥有并经营项目设施。BOT模式是政府给予私人投资者在一定期限内的特许经营权，但该基础设施的所有权并没有转移，而BOO项目的所有权不再交还给政府。
BOOT与BOT的区别有二。一是所有权的区别。采取BOT方式，项目建成后，项目公司只拥有项目的经营权;而采取BOOT方式，项目建成后，在规定的期限内，项目公司既有经营权，也有所有权。二是时间上的差别。采取BOT方式，从项目建成到移交给政府这一段时间一般比采取BOOT方式短一些。
一国政府所采纳的建设基础设施的不同模式，反映出其所愿意接受的使某一行业民营化的程度。由于基础设施建设项目通常对社会产生直接影响，并且要使用到诸如土地、公路、铁路、管道、广播电视网等公共资源，因此，基础设施的民营化是一个特别重要的问题。·
BOT方式在发展中国家与发达国家之间是有区别的。主要表现在发展中国家由于本国的民营单位投资和经营能力低下，因此BOT方式的民营单位通常是外国公司或财团，即国际BOT方式。前面所提到的BOT、BOO和BOOT及其变通形式在发展中国家得到广泛应用。从我国的现实经济情况看，BOT方式的民营单位还是以外商为主，但也要积极吸引本国民营单位参与BOT建设。而发达国家则由于本国民营单位的投资能力较强，因此BOT项目可以由本国的民营单位承担。
2)实例二：我国第一个国家正式批准的BOT试点项目——广西来宾电厂B厂
TOT是在BOT模式的基础上发展演变而来的一种融资模式。
例题：
A、建设一经营一转让
C、转让一经营—转让
答案：B
TOT是在BOT模式的基础上发展演变而来的一种________模式。
B、融资
D、经营

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来源:233网校-投资项目管理师责编:mawei评论纠错

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