固定资产投资宏观管理的主要手段
来源：233网校2010年3月1日【学而优则进，233网校以成！】
（1）规划和政策引导
经济社会发展规划和行业发展政策，昭示了国民经济发展的方向，是各类投资者决策的重要依据。规划和政策对投资调控的作用，主要表现在规划先行，以规划定项目，强调项目与规划整体的有机衔接，注重规划对具体项目实施的约束力和指导作用。只有当投资项目符合有关规划和政策时，才能得到审批和核准，或得到政府的相应扶持。
（2）经济手段
价格调控是通过对政府控制价格的产品进行价格调整，达到调控投资的目的。利用价格调控投资可以采取两种措施：一是对需要发展的行业，通过提高产品价格或降低要素价格的方式鼓励投资，如对农产品采取较高的收购价，对农业投资项目给予一定的电价优惠，提高风力发电的上网价格等等；二是对需要控制投资规模的行业，通过提高要素价格的方式抑制投资，如对高耗能、高污染行业，通过提高电价和水价，使其生产成本上升、盈利下降，促使投资主体减少对这类项目的投资。
国家财政对投资宏观调控的作用主要表现在两个方面：一是对投资总规模的调控，即通过国家财政性投资资金调节投资总量，当投资规模过大时，削减国家预算内投资，减少投资需求，当投资需求不足时，增加国家预算内投资，扩大投资需求；二是对投资结构的调控，一方面通过调整国家预算内投资在各行业之间的分配比例，来促进或限制某一行业的发展，另一方面通过财政对某一行业的企业投资给予一定的资本金补助、价格补贴、贷款贴息，促进该行业的发展。
货币供给主要是用于调控投资总规模，中央银行通过调整存款准备金率、公开市场业务、再贴现率、贷款规模和再贷款规模等方法调整社会货币供给量，从资金源头上调节流入投资领域的信贷资金量，控制社会投资的总规模。对不同行业实施不同的信贷规模控制，也可以起到调整投资结构的目的。
（3）法律规范
固定资产投资和项目建设涉及经济和社会的许多方面，如土地和自然资源的开发与利用、环境保护、城市规划、技术进步、安全生产、金融、税收、合同执行、文物保护、民族文化乃至宗教信仰等，为使投资建设不给各有关方面带来不利的影响，需要相应的法律法规对投资行为进行有效约束。因此，建立健全与投资有关的法律法规，严格法律法规的执行与监督，对各类投资主体的投资行为进行规范、引导和约束，是投资宏观调控目标的重要内容和有效手段。例如通过严格土地管理，可以有效控制投资规模，确保土地资源得到有序开发和合理利用；通过严格环境保护标准的制定和执行，可以有效抑制对高污染行业的投资，改善投资结构；通过安全标准、能耗水耗标准和产品技术质量标准的制定和执行，可以提高行业准入的技术门槛，防止低水平重复建设，有助于高新技术的推广应用和产业结构的优化升级，从而提高资源的综合利用效率等等。
是指政府通过及时掌握、发布和反馈各地区、各行业的投资信息和投资统计信息、各类产品的技术发展信息以及相关的市场供求信息，为各类投资主体的投资决策提供及时、准确的信息，以提高其决策的科学性，减少和避免失误，从而促进全社会投资规模趋于适度、结构优化和效益的提高。
对投资者有引导意义的信息主要有两大类。一类是与未来资源和市场条件发展变化有关的信息。包括国家的经济和社会发展信息，总供给和总需求信息，国家产业政策变化信息，产业发展和调整信息，行业的需求和供给信息，地区市场发展和变化的信息，国际市场发展和变化的信息，产品的价格变动走势以及对建设项目的效益可能产生影响的信息。另一类是与技术和管理有关的信息。包括新技术、新产品和新工艺的研发信息，新技术、新产品和新工艺在行业中的应用前景和对市场的影响的信息，国外同类技术应用效果情况的信息，国内外同行对技术的看法和采用计划的信息，产品更新换代时间周期的信息，先进企业与营销管理理念和管理方法的信息。本文来源:考试大网
政府的信息导向主要是建立政府投资信息发布制度，即由中央政府和各级地方政府有关部门，在其管理的范围内及时定期发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、有关行业与地区的政策信息、重点行业投资状况和发展趋势、技术发展与应用等信息，引导全社会投资活动。
我国固定资产投资体制改革的总方向，是在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。但是，这并不意味着不再需要政府对投资活动进行干预，政府在调控全社会投资活动、保持合理投资规模、优化投资结构等方面，除运用一些间接的调控手段外，在必要时还要采取行政手段，对全社会投资进行调控和干预，包括政府对投资建设项目实行审批、核准、备案制，实行建设项目资本金制等。
2013年投资建设项目管理师各地的报名预计2012年12月中下旬开始，为方便广大考生及时报...查看全部
根据《人力资源社会保障部办公厅关于2013年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（...查看全部
（1）规划和政策引导
经济社会发展规划和行业发展政策，昭示了国民经济发展的方向，是各类投资者决策的重要依据。规划和政策对投资调控的作用，主要表现在规划先行，以规划定项目，强调项目与规划整体的有机衔接，注重规划对具体项目实施的约束力和指导作用。只有当投资项目符合有关规划和政策时，才能得到审批和核准，或得到政府的相应扶持。
（2）经济手段
价格调控是通过对政府控制价格的产品进行价格调整，达到调控投资的目的。利用价格调控投资可以采取两种措施：一是对需要发展的行业，通过提高产品价格或降低要素价格的方式鼓励投资，如对农产品采取较高的收购价，对农业投资项目给予一定的电价优惠，提高风力发电的上网价格等等；二是对需要控制投资规模的行业，通过提高要素价格的方式抑制投资，如对高耗能、高污染行业，通过提高电价和水价，使其生产成本上升、盈利下降，促使投资主体减少对这类项目的投资。
国家财政对投资宏观调控的作用主要表现在两个方面：一是对投资总规模的调控，即通过国家财政性投资资金调节投资总量，当投资规模过大时，削减国家预算内投资，减少投资需求，当投资需求不足时，增加国家预算内投资，扩大投资需求；二是对投资结构的调控，一方面通过调整国家预算内投资在各行业之间的分配比例，来促进或限制某一行业的发展，另一方面通过财政对某一行业的企业投资给予一定的资本金补助、价格补贴、贷款贴息，促进该行业的发展。
货币供给主要是用于调控投资总规模，中央银行通过调整存款准备金率、公开市场业务、再贴现率、贷款规模和再贷款规模等方法调整社会货币供给量，从资金源头上调节流入投资领域的信贷资金量，控制社会投资的总规模。对不同行业实施不同的信贷规模控制，也可以起到调整投资结构的目的。
（3）法律规范
固定资产投资和项目建设涉及经济和社会的许多方面，如土地和自然资源的开发与利用、环境保护、城市规划、技术进步、安全生产、金融、税收、合同执行、文物保护、民族文化乃至宗教信仰等，为使投资建设不给各有关方面带来不利的影响，需要相应的法律法规对投资行为进行有效约束。因此，建立健全与投资有关的法律法规，严格法律法规的执行与监督，对各类投资主体的投资行为进行规范、引导和约束，是投资宏观调控目标的重要内容和有效手段。例如通过严格土地管理，可以有效控制投资规模，确保土地资源得到有序开发和合理利用；通过严格环境保护标准的制定和执行，可以有效抑制对高污染行业的投资，改善投资结构；通过安全标准、能耗水耗标准和产品技术质量标准的制定和执行，可以提高行业准入的技术门槛，防止低水平重复建设，有助于高新技术的推广应用和产业结构的优化升级，从而提高资源的综合利用效率等等。
是指政府通过及时掌握、发布和反馈各地区、各行业的投资信息和投资统计信息、各类产品的技术发展信息以及相关的市场供求信息，为各类投资主体的投资决策提供及时、准确的信息，以提高其决策的科学性，减少和避免失误，从而促进全社会投资规模趋于适度、结构优化和效益的提高。
对投资者有引导意义的信息主要有两大类。一类是与未来资源和市场条件发展变化有关的信息。包括国家的经济和社会发展信息，总供给和总需求信息，国家产业政策变化信息，产业发展和调整信息，行业的需求和供给信息，地区市场发展和变化的信息，国际市场发展和变化的信息，产品的价格变动走势以及对建设项目的效益可能产生影响的信息。另一类是与技术和管理有关的信息。包括新技术、新产品和新工艺的研发信息，新技术、新产品和新工艺在行业中的应用前景和对市场的影响的信息，国外同类技术应用效果情况的信息，国内外同行对技术的看法和采用计划的信息，产品更新换代时间周期的信息，先进企业与营销管理理念和管理方法的信息。本文来源:考试大网
政府的信息导向主要是建立政府投资信息发布制度，即由中央政府和各级地方政府有关部门，在其管理的范围内及时定期发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、有关行业与地区的政策信息、重点行业投资状况和发展趋势、技术发展与应用等信息，引导全社会投资活动。
我国固定资产投资体制改革的总方向，是在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。但是，这并不意味着不再需要政府对投资活动进行干预，政府在调控全社会投资活动、保持合理投资规模、优化投资结构等方面，除运用一些间接的调控手段外，在必要时还要采取行政手段，对全社会投资进行调控和干预，包括政府对投资建设项目实行审批、核准、备案制，实行建设项目资本金制等。
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