青山好入画碧水育才俊

“金山银山比不了这里的绿水青山”。浙江省湖州市——太湖南岸一颗璀璨的明珠，其独特的生态魅力赢得了众多好评。

生态，是湖州打得出、叫得响、可以自豪的一大品牌。近年来，湖州坚持服务科学发展、强化污染治理、维护环境权益、建设生态文明，全市生态建设和环境保护工作取得明显成效，重点污染问题得到切实解决，主要污染物减排顺利推进，环境基础设施显著增加，生态文明理念不断弘扬。

示范带动

推行生态文明建设试点的“安吉模式”

2009年，湖州被省环保厅列为全省唯一的省级生态文明建设试点市。近年来，湖州市把建设生态文明作为新形势下落实科学发展、保增长、促转型的重要内容来抓，《湖州市生态文明建设的思路和对策》被列为市委书记孙文友领衔的重点调研课题，并率先在全省出版。

德清县通过国家生态县现场考核验收，长兴县被命名为省级生态县，安吉县深入开展“全国生态文明建设试点”工作，以“中国美丽乡村建设”为载体，探索建立生态文明建设试点的“安吉模式”。全市已经有31个全国环境优美乡镇、两个国家级生态村；42个省级生态乡镇，占全市乡镇总数的75％；196个市级生态村，占比20％。

环境基础设施建设力度不断加大。长兴县成为全省第一个完成所有乡镇污水处理厂建设并全面投入试运行的县，全市已完成41个乡镇以上的污水处理设施建设，率先在全省实现全市镇镇至少建成1个污水处理厂，日污水处理能力达到72.2万吨。通过“厂网并重”，加大污水配套管网的建设力度，中心城市污水处理率近83％，所辖三县也达到了80％。全市污水处理厂出水水质达标率与上年相比明显提高。同时，随着南太湖、德清、长兴垃圾焚烧厂的投入运行，中心城市和三县的垃圾无害化处理率均达到100％。第三代农村污水处理技术——多介质土壤层技术也在全市全面推行。

为了加强广大群众的环境意识，湖州市环保局、团市委启动“绿色苕溪·和谐湖州”环保志愿者在行动暨“珍爱太湖百校红领巾节约资源保护环境大行动”，全市中小学环境宣传教育普及率为100％，市国土局、团市委等部门召开了全市“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动工作会议暨“十校红领巾珍爱南太湖联合行动”推进会，通过活动，给学生传授环保知识，让学生树立环境意识。去年还首次推出“农村环保科教电影下乡”活动，依托湖州市电影放映部门“文化下乡活动”的宣传阵地，深入农村社区放映《农村饮用水水源地保护》、《生活垃圾巧处理》等环保科教宣传电影，全市免费为农民群众放映环保科教影片1265场次。

专项行动

去年检查企业逾万厂次，发出各类环境违法改正通知书1000多份

一系列行之有效的环境污染专项整治工作在湖州不断深入。南浔旧馆有机玻璃行业污染整治通过省级“摘帽”验收后，近年来更是加强了长效管理，进一步全面推行生态创建、清洁生产，扎实开展深化整治工作，南浔区政府还制定印发了《南浔区旧馆有机玻璃行业污染综合整治长效管理办法》。旧馆镇结合实际，制定印发了《旧馆镇有机玻璃行业污染综合整治长效管理实施细则》。

在抓好省级重点环境问题整治的同时，湖州继续深化省级开发区和市级重点环境问题整治，着力推进吴兴工业园区、长兴经济开发区、湖州经济开发区等3个省级以上开发区环境整治工作和南浔皮革行业整治、长兴104国道李家巷段粉尘污染等市级重点环境问题整治工作。目前吴兴工业园区、长兴经济开发区、湖州经济开发区环境整治工作均按计划完成市级验收，长兴104国道粉尘污染问题整治工作也已完成验收“摘帽”。

湖州还在全省率先开展了建筑石料矿山环境专项整治工作，控制矿山开采规模和分布范围，加强矿区生态修复，改善矿区生态环境质量，对全市范围33个涉矿乡镇200多家矿山企业环境进行规范废水治理、扬尘治理等专项整治。已经组织了三期矿山企业环境专项整治培训班，对全市矿山企业负责人、环保矿长和涉矿乡镇分管领导、环保站长共计517人进行了专题培训，明确了整治任务、目标和要求。制定出台了《湖州市矿山企业环境专项整治工作规范》等规范性文件，制定下发了《矿山企业环保工作制度》等7项矿山企业环保工作制度，编制了《湖州市矿山企业废水处理设施运行记录》等9种环保台账，严格矿山企业环境管理，统一整治标准与规范。按照“整治一家、验收一家、规范一家”的要求，目前全市已有150家矿山企业通过了整治验收，32家关停，25家停产整治，硬化运输道路303.9千米。

湖州以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为载体，积极开展有特色的“天网”系列专项行动。以放射源安全检查为重点的“天网”2010－1号环保专项执法检查活动，近日在全市范围内全面展开。去年全年共检查企业逾万厂次，出动执法人员2万余人次，发出各类环境违法改正通知书1000多份。

通过生态建设和环境污染整治，城乡环境面貌焕然一新，群众环境满意率明显提高。全省环境满意度调查湖州综合排名连续3年名列前茅。

寓监管于服务中

连续4年开展由局领导带队的“服务项目到现场”活动

“寓监管于服务中”始终是湖州市环保局坚持的原则。已连续4年开展由局领导带队的“服务项目到现场”活动，加强调研、了解基层需求，不断推出服务新举措，助推经济转型升级。

湖州市去年举办了首届污染治理技术洽谈会，为来自江浙沪等地的45家高校、科研单位及工程治理单位和湖州本地300余家有环保技术需求的企业牵线搭桥，满足企业所需。为进一步提高审批效率，湖州市环保局还结合本地实际，制定并下发了相关文件，提高建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表审批时效，对建设项目环保“三同时”管理的各工作环节作了规范要求。

为了加大服务力度，湖州市环保局试行了重点项目纪检监察全过程监督与项目业主监督评议制度，在项目环评文件审批与项目竣工环保“三同时”验收过程中，纪检监察室全过程参与，同时向项目业主发放监督评议反馈表，就项目服务、环境监察、环境监测过程中的办事效率、廉政建设、服务态度等多个方面进行监督和评议。通过建立项目服务专人跟踪服务制、每周定期例会制、上门指导服务制、项目服务台账制，为项目提供了全程的动态环保指导服务和保障。

对于有利于经济转型的重点项目，全市各级环保部门主动靠前服务，建立了重点项目决策提前介入机制，主动加强与各相关部门的沟通联系，根据产业政策、生态环境功能区规划和排污总量控制要求，及时提出环保建议。在确保完成主要污染物减排任务的前提下，腾出更多的环境容量支持高新技术、服务业类的重大建设项目，对于列入国家、省扩大内需“十项措施”、湖州市重大项目计划、申请专项资金、上市募投的建设项目，开通环评审批“绿色通道”，特事特办。通过采取以上措施，湖州市环保局提高了助推经济发展转型升级的针对性、有效性。

通过近年来的生态文明建设和环境保护工作，湖州市生态环境得到了进一步改善，全市2009年市界断面水质考核结果为优秀；全市入湖口断面水质类别均好于Ⅲ类；地表水省控以上断面功能区水质达标率93.3％；全市8个国控断面水质均为Ⅲ类；全市县级以上饮用水水源地水质达标率为98.3％；县级以上城市环境空气质量均达到二级标准；市区空气污染指数小于100的天数达到335天。打造宜人居住的现代化生态型滨湖大城市，已成为湖州人民的目标。

编后

作为浙江省级生态文明建设试点市，湖州市把建设生态文明作为新形势下落实科学发展、保增长、促转型的重要内容来抓。《湖州市生态文明建设的思路和对策》，被列为市委书记孙文友领衔的重点调研课题，体现了“一把手”抓生态文明建设的魄力和决心。

加强生态文明建设，促进了节能减排工作的开展。湖州在抓好省级重点环境整治的同时，继续深化省级开发区和市级重点环境问题的整治，城乡面貌焕然一新；加强生态文明建设，促进了政府部门工作的改进。湖州市环保局已连续4年开展“服务项目到现场”等活动，提高了助推经济发展转型升级的针对性和有效性；加强生态文明建设，促进了生态文明观念在全社会的牢固树立。这就是湖州生态文明建设经验值得推广的地方。
来源:考试大-环保工程师考试

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