陕西省就业促进条例

第一章 总 则

第一条 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用本省行政区域内就业促进及相关管理服务活动。

第三条 各级人民政府应当实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，统筹城乡就业，以创业带动就业，扶持困难群体就业，多渠道扩大就业。

第四条 县级以上人民政府应当将扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，制定促进就业的中长期规划和年度工作计划并组织实施。

第五条 县级以上人民政府建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域内就业工作中的重大问题。县级以上人民政府人力资源和社会行政部门具体负责本地的促进就业工作，发展改革、财政、教育、农业、住房和城乡建设、民政、税务、工商管理等有关行政部门按照各自的职责，共同做好促进就业工作。乡人民政府、街道办事处应当做好就业政策宣传、就业失业人员统计等促进就业方面的工作。居民委员会、村民委员会应当配合政府及有关部门做好促进就业的相关工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的合法权益。

第六条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。劳动者应当树立正确的择业、就业观念，加强职业技能学习，增强职业道德，提高就业、创业能力。

第七条 用人单位依法享有自主用人的权利。用人单位应当依照本条例以及法律、法规的规定，劳动者的合法权益，承担促进就业的社会责任。

第八条 各级人民政府和有关部门对在促进就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 政策支持

第九条 县级以上人民政府应当统筹协调产业政策和就业政策，通过发展经济和调整产业结构，鼓励发展劳动密集型产业、服务业，支持非公有制经济和中小企业发展，扩大国内外贸易和对外劳务合作，引导农村富余劳动力有序转移就业，促进城乡劳动者多渠道、多形式就业。

第十条 县级以上人民政府在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当将促进就业影响作为立项的评估内容，发挥投资和重大建设项目带动就业的作用。鼓励企业和个人投资兴办产业，拓展经营范围，增加就业岗位。

第十一条 县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金，加大资金投入，保证落实相应的配套资金。就业专项资金用于职业介绍、职业培训和创业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策补助和社会保险等项补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，扶持公共就业服务以及其他经省人民政府批准并报财政部、人力资源和社会部备案的项目支出。就业专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。

第十二条 县级以上人民政府鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠：吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业;失业人员创办的中小企业;安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业;从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员;从事个体经营的残疾人;国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。