高中政治教案：高一政治《社会主义初级阶段的经济制度》教案模板

教学目标

知识与技能目标

过程与方法

态度、情感、价值观目标

教学建议

关于“社会主义初级阶段的经济制度”的教材分析

本节要求掌握的基本概念：
2.我国社会主义初级阶段的基本经济制度；
本节的重点、难点正确理解公有制的主体地位

如何正确理解公有制的主体地位：

l公有制为主体的含义
（2）表明中国不能实行私有化，而要坚持公有制的经济基础。
（1）就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。“公有制的主体地位”既要有数量的界定，又要有质的限定。党的十五大报告突破了“以单纯量的比重来衡量公有制主体地位”的认识误区，确立了“质、量统一”的定性观，明确指出“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高”。
一要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位，因为公有制的内涵包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分。
B从质量上看，公有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越多越好、比重越大越好的传统思想观念。目前，我国国有企业近30万家，分布在工商业的各个领域。由于战线过长，造成国营企业规模小而分散、效率不高等问题。比如，我国500家大型国有企业的资产总额和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。因此，现有国有企业应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组等多种运作方式，将国有资产从效益差的领域或国有经济不应进入的领域中抽出来，集中到国有经济应该而且可以加强的领域。这样，虽然由于破产兼并，国有企业每年减少千百户，但国有资产由此迅速由低回报产业向高回报产业转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增强国有经济的控制力，最终促进生产力的发展。这就是说，从质上看，公有资产要通过优化重组加强其主体地位。

目前，我国公有制经济的质量情况，可以从装备水平这一侧面得以反映。据1996年对全国工业大中型企业1180种主要专业生产设备技术水平的普查，按设备原价计算，达到国际水平的占 26.1％，比 1985年提高 13. 2个百分点；属国内先进水平的占 27. 7％，提高 5. 9个百分点；属国内一般水平的占 33. 4％，下降 13. 6个百分点；属国内落后水平需淘汰的占 12． 8％，下降5.5个百分点。
A对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（如金融、通讯、铁路、航空、电力等）， 国有经济必须占支配地位。

关于“社会主义初级阶段的经济制度”的教法建议

公有制是社会主义经济的基础既是本课的重点、难点，又是需要理解的知识。所以，首先应该对该知识点做到心中有数。教法建议：通过设疑、质疑、解疑的过程，培养学生的逻辑思维能力-通过小组调查、问卷调查、师生互动、生生互动、研究性学习等方法，让学生掌握分析、解决实际社会问题的能力，从而培养学生的主动探究意识和自主学习、调研的能力。 例如第二框教学可引导同学读图：
图二，社会消费品零售总额的所有制结构变化
最后课堂讨论我国的基本国情：社会主义制度必须坚持以公有制为主体，生产力的多层次性决定了多种所有制共向发展。

复习提问

我国社会主义经济制度的基础是什么？
导入新课

讲授新课
我国现阶段几种非公制经济成分（板书）
1)个体经济（板书）
含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。
地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（指导划书第38页第4自然段）

作用：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。

私营经济（板书）
私营经济的含义；我国私营经经济的地位、作用。
私营经济的含义：私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。（划书第38页倒数第2段）

（提问）在我国私营经济与个体初级阶段的一种重要的非公有制经济。 （学生回答后教师归纳）个体经济、私营经济都是以生产资料私人占有为基础的私有帛经济，这是它们的共性。它们的区别在于，个体经济的经营者既是私有者又是主要劳动者，收入来源主要是个体经济者得家庭成员的劳动，有的也雇少量学徒、帮工，但数量少，一般一、二人，起帮工或助作用。私营经济中，雇工数量多（八人以上），雇佣工人提供的剩余劳动是企业主收入的主要来源。我国的私营经济与资本主义企业也有明显的区别；我国的私营经济受到社会主义国家法律、政策的制约，私营企业主的剥削程度是受限制的；私营企业中的经济关系、管理方式、分配原则、福利制度等无不受公有制经济单位的影响，其原料来源程序、能源供给、产品销售、定价等无不受公有制经济的制约。
3.外资经济（板书）
（学生阅读后回答）1）外资经济的含义和内容：外资经济是我国发展对外经济的关系、吸引外资而建立起来的所有制形式，它包括中外合资经营企业、中外合作经济企业中的境外资本部分以及外部独资企业。
外商独资经营企业是外国或港、澳、台投资者，根据我国法律规定，经我国政府批准，在我国境内兴办的单独提供资本，自行经营、管理，自行销售产品，自负盈亏的企业。
（阅读讨论）请同学们看书第39页第3段的辅助文。这段文字说明了什么问题？ （学生回答）从甸实行中外合资兴建广东亚湾核电站的例子，说明发展外资经济，对于加速我国的现代化进程是有利的，不会削弱和动摇甸的社会主义制度。

（教师）回答正确 （引导过渡）（注；先指出我国出阶段的所有制结构，以为理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度打下基础。）通过以上学习，我们已经知道，现阶段，我国国民经济按其所有制的根本性质划分，要分为两部分；公有制经济和非公有制经济。其中占主体地位的是公有制经济，它包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济包括个体经、私营经济和外资经济中的境外资本部分（即中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分以及匀商独资企。）各种不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系，称为所有制结构（划书第39页第4段）改革开放以来，我国不断调整和完善所有制结构，确立子以公有制为主体、多所有制经济共同发展 的基本经济制度。下面我们就来进一步空入理解这项基本经济制度的基本内容和其存在的客观必然性。
1）基本内容：公有制为主体和多种所有制经济共同发展，二者共同构成基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺一不可。（板书）

（指导划书第39页第4段：“我国确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺不一可。”）
（教师设疑）“以公有制为主体”的含义是什么？ （学生回答。略）（教师归纳） “以公有制为主体”，包括两方面的含义：一方面否定了过去在所有制关系上盲目追求“一大二公”、“纯而又纯”的单一公有制的模式；另一方面，表明中国防大学能实行私有化，而是要坚持公有制的经营的基础。（教师设疑）如何体现公有制的主体地位呢？（注：此问题既是重点，又是难点，以教师讲授为主。）（教师讲授）公有制的主体地位，主要体现在两方面：“第一，就全国而言，公有资产在社会总首次中占优势。公有资产占优越，即要有量的优势，又要注重质的提高。第二， 有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”。（指导划书第39页倒数第2自然段）公有资产在社会总资产中占优势 “公有制的主体地位”既要有数量的界定，又要有质量的限定。党的十五大报告突破了“比单纯量的比重一衡量公有制主体地位”的认识误区，确立了“质、量统一”的定性观，明确指出“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高”。 从数量上看，正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识：
从质量上盾，公有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越我越好、比重 大越好的传统思想观念。目前，我国国有企业近30万家，分布在工商业的各个领域。由于战线过长，造成国营企业规模小而分散、效率不高等问题。比如，我国500家大型国有企业经济的资产总额和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。因此，现有 有企业，应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组等多种动作方式，将国有资产从效益差提领域或国有经济不应进入的领域中抽出来，集中到国有经济应该而且可以加强的领域。这样，虽然由于磙产兼并，国有企业每年减少千百户，但国有资产由此迅速由低回报产业向高回报产业转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增加国有经济的控制力，最终促进生产力的发展。这就是说，从质上盾，公有资产要通过优化重级加强其主体地位。 目前我国公有制经济的质量情况，可从装备水平这一侧面得到反映。据1996年对全国工业大中型企业1180种主要专业生产设备技术水平的普查，按设备原价计算，达到国际水平的占26.1%，比1985年提高13.2个百分点；属国内先进水平的占27.7%，提高5.9个百分点属国内一般水平的占33.4%，下降13.6个百分点；属国内落后水平需淘汰的占12.8% ，下降5.5%. 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

（注：此问题，本节的第一框已经讲过“国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上”。故这里只需采用复习提问法将有关观点再明确一下即可。） （学生回答）在我国，国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等），国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其它所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。（教师归纳）回答正确。综上分析，应从两个层面上理解公有制的主体地位：首先，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高：其次，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。特点要强调指出的是，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增经，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质、不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。例如，1985年以来，虽然纯国有工业产值的比重从1985年的64.9%下降到1995年的34.0%，但没有改变公有制工业占主体的格局。1995年末，公有制工业产值比重为80%，资产总额达85%。又如，虽然目前国有经济只占GDP的34%，但1996年在全国工业企业利税总额1万亿元中，国有经济就达6000多亿元，加上集体经济的2700多亿元，两相合计，公有制经济利税总额共为8776亿元，贡献率达88%。这说明，国有经济虽然比重下降，但它的绝对值却是居于绝对主导地位的。（资料来源：光明日报1997年12月30日第6版）

多处所有制经济共同发展（板书）
综上分析，在我国社会主义初级阶段，非公有制经济在社会主义经济整体中具有不可替代性，是我国基本经济制度总体结构中的一个必要的构成部分。因此，要充分重视非公有制经济的作用。在完善我国所有制结构中，“多种所有制经济共同发展是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理”。
（引导过渡）以上我们就“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基本内容的两个方面进行了分析，下面我们来进一步认识这项基本经济制度存在的客观必要性。价生产资料所有制结构的优劣，不能抽象地以公有化程度的高低为标准，而查看它是否适合现时的生产力状况。“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说是，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。”（划书第40页第2段粗体字）

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的，具体说来，是，由我国的社会主义性质和初级阶段的国情所决定（板书）
（教师设疑）为什么在这项基本经济制度中要坚持公有制才能保证我国的社会主义性质。
1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。（板书）并指导划书和40页第3自然段）
A、由于生产力决定生产关系，在我国作用社会化大生产的集中表现的现代化机器大工业已成为社会生产力的主要组成部分，适应社会化大生产的公有制必然在所有制结构中居于主导地位。经济基础决定上层建筑，只有保持强大的有活力的公有制经济的主体地位，才能保证社会主义 方向，巩固和完善人民民主专政的政治制度，才能逐步消灭剥削，防止两极分化，最终达到共同富裕。正如邓小平同志指出的：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”

（注：下面引导推出坚持这一基本经济制度的第二个原因）
（学生回答）生产力决定生产关系，有什么样的生产力，就会有什么样的生产关系同它相适应；生产关系对生产力有巨大的反作用。当生产关系适合生产力的性质时，就促进生产力的发展；反之，就阻碍生产力的发展。
（学生回答）生产关系一定要适合生产力性质的规律，要求生产资料所有制形式和所有制结构必须与生产力发展状况上适应。
2）我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。（板书并指导划书第40页倒数第2自然段）
（提问）社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？
（教师归纳）回答正确。这个主要矛盾决定了我们必须以发展生产力为中心，“一切有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该加以利用”。（指导划书第41页下段~第42页上段粗体字）所以，不仅公有制经济要进一步发展，非公有制经济同样要鼓励其发展。这就是要坚持此项基本经济制度的第三点原因：

3）一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。（板书并指导划书第41页下段）

习题精选

一．单选题：

1．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的确立，从根本上说是由（ ）

A．我国的社会主义性质决定的

B．我国初级阶段的国情决定的

C．生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的

D．我国社会主义的根本任务决定的

2．目前我国农村的集体经济实行的家庭承包为基础和统分结合的双层经营体制，这一经济制度之所以能解放和发展生产力，最主要是因为（ ）

A．它改变了农村所有制，使之同当前我国农业生产力状况相适应

B．它实现了所有权和经营权的分离，使农民有了经营自主权

C．它把统一经营和家庭分散经营结合起来，宜统则统，宜分则分，统分结合

D．它既发挥了集体的优越性，又调动了个人、家庭的积极性

3．在社会资源配置中，既要以市场为基础，又要有国家的宏观调控，这是（ ）

A．商品经济本身固有的特点

B．市场经济本身固有的特点

C．资本主义市场经济的特点

D．现代商品经济的特点

二．多选题：

1．下面属于社会主义公有制经济的有（ ）

A．混合经济中国有成分和集体成分

B．国家和集体控股的股份制企业

C．劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业

D．家庭联产承包责任制为主的责任制和统分结合的双层经营体制

2．社会主义公有制经济的主体地位主要体现在（ ）

A．就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势

B．国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用

C．公有制经济在我国国民经济中处于垄断地位

D．公有制经济在市场竞争中处于优先地位

3．我国现阶段，下列收入中属于按生产要素分配的有（ ）

A．个体户获得的劳动收入

B．私营企业主生产经营获得的税后利润

C．企业承包经营者的年薪

D．公民在银行存款获得的利息

三．简答：

为什么说我国社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，具有客观必然性。

四．辨析题：

坚持公有制为主体，必须巩固加强公有制经济，就应该把一切经济活动纳入公有制经济轨道。

五．论述：

表一：工业总产值在各种所有制经济中的比重（%）

首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。生产决定分配，生产力发展状况决定分配方式。我国现阶段生产力整体水平低，发展不平衡和多层次状况，不可能实行单一的分配方式：其次，这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。我国现阶段，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。因此，按劳分配也必然成为分配方式的主体。但与此同时，在公有制之外，还存在着多种非公有制经济，因而也就必然会存在着多种非按劳分配方式。坚持按劳分配为主体，才能有效地防止两极分化；实行多种分配方式并存，才能促进多种经济形式共同发展和提高经济效率。第三，这是发展社会主义市场经济的客观要求。在市场经济条件下，存在着资本、劳动力、技术、土地等生产要素的所有者。这些生产要素在生产过程中都发挥着不可替代的作用。所有者凭生产要素的贡献获得自己相应的收入，才能激励人们提高生产要素利用效率。因此，坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配；发展市场经济，就必须按生产要素分配。只有两者结合起来，才能促进社会主义经济的发展。

四．（1）社会主义公有制为主体是由我国社会主义性质决定的。这是我国社会主义经济制度的基础。其中国有经济后主导地位，在整个国民经济中起主导作用；集体经济是公有制经济的重要组成部分，可以体现共同富裕原则。坚持公有制经济为主体体现了社会主义的原则。（2）我国现阶段由于生产力发展水平不高，并且生产力水平具有多层次性和发展不平衡性，只有坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力的发展。（3）各种非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。他们应在国家法律允许的范围内从事各种经济活动，而不是纳入公有制经济轨道。

五．（1）从表一可以看出改革开放以来，国有经济、集体经济在工业总产值方面的比重下降了，非公有制经济在工业总产值方面的比重上升了。表明非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。表一还反映了公有制经济在工业总产值中占67.9%，公有资产在社会总资产中占76%，对国家贡献率超过65%。说明公有资产在社会总资产中占优势。表二说明在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域国有经济占支配地位。控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（2）表一和表二共同说明了公有制在我国国民经济中居主体地位，是我国社会主义经济制度的基础。另外，由于我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体条件下发展多种所有制经济。以公有制为主体，多种经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。