2019中级银行从业《法律法规》知识点：行政许可的法律效力
一、行政许可的法律效力考点讲义
(一)行政许可法定
行政许可法定，指行政许可的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
(二)行政许可的法律效力
对于依法应当取得行政许可的活动，公民、法人或者其他组织未经行政许可而擅自从事的，行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公民、法人或者其他组织依法取得行政许可后，应当严格按照行政许可从事特定活动。被许可人违反《行政许可法》从事特定活动，行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。被许可人的违法活动包括:
(1)超越行政许可范围进行活动的;(2)在无法律、法规规定可转让的情况下予以转让，或是虽依法可转让但不按照法定条件和程序转让的;(3)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的。
此外，法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效;非法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围可能存在地域限制。
(三)行政许可的监督检查
《行政许可法》规定行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
(四)行政许可申请人的权利
《行政许可法》规定，公民、法人或者其他组织符合法定条件、标准的，有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
三、银行相关行政许可规则
如银行及其分支机构的设立、变更、终止，银行从事的业务品种，银行的主要股东等，需要具备特殊信誉、特殊条件，即要符合银监会审慎监管要求;银行的董事和高级管理人员，其职业也需要确定具备相应信誉和资质。这些事项属于《行政许可法》规定的可设定行政许可的事项范围，且不能通过其他方式得以有效规范。
二、行政许可的法律效力考点试题
5.(单选)具体行政行为的效力不包括( )。
A.执行力
B.拘束力
C.确定力
D.公信力
【答案】D。
6.(判断)超越行政许可范围进行活动的活动不属于被许可人的违法活动。( )
A.正确
B.错误
【答案】B。解析：被许可人的违法活动包括：(1)超越行政许可范围进行活动的;(2)在无法律、法规规定可转让的情况下予以转让，或是虽依法可转让但不按照法定条件和程序转让的;(3)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的。
7.(单选)行政机关在其法定职权范围内，依法可以委托下列哪种组织实施行政许可?( )
A.其他国家机关
B.其他行政机关
C.具有管理公共事务职能的事业组织
D.具有管理公共事务职能的社会团体
【答案】B。解析：《行政许可法》规定，行政机关在法定职权范围内，依法可以委托其他行政机关实施行政许可。
8.(判断)公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权。( )
A.正确
B.错误
【答案】A。
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(责任编辑：长理培训)
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