2019两会解读之推动消费稳定增长

来源： 2019-03-22 23:36中

【报告摘要】

2019年全国政府工作报告指出：

推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的纳税人应享尽享。大力发展养老特别是社区养老服务业，并给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。加强消费者权益保护，让群众放心消费、便利消费。

【角度解读】

[现状]

近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但也要看到，当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要，信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。

[意义]

消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。加快完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于优化生产和消费等国民经济重大比例关系，构建符合我国长远战略利益的经济发展方式，促进经济平稳健康发展;有利于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，带动经济转型升级，推动高质量发展，建设现代化经济体系;有利于保障和改善民生，实现经济社会发展互促共进，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

[参考对策]

一是要落实促进消费的政策。2019年1月，国家发改委联合十个部门印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，在促进汽车消费、家电消费、绿色消费、信息消费、养老服务、体育赛事等方面出台了一些政策措施要持续推动贯彻落实。

二是增强居民的消费能力。多措并举促进城乡居民增收，首先是稳增长保就业促增收，促进居民收入增长与经济增长基本同步。其次是简政减税降费促增收，使符合个人所得税法减税政策人应享尽享优惠。再次是补齐公共服务短板促增收，确保财政基本民生投入只增不减，推动实施技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收激励计划，研究制定居民增收三年行动方案，深化收入分配制度改革。

三是扩大重点领域消费。要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化电影娱乐消费，拓展体育健身健康消费新空间。促进农村消费普及提高，健全农村流通网络，支持电商快递和优质产品下乡。

四是改善市场消费环境。加强消费者权益保护，强化消费领域企业和个人信用体系建设，加强重要商品质量追溯体系建设，加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度，建立健全旅游等领域服务和收费的标准，推动便捷支付方式推广升级，促进线上线下消费融合发展，让群众能够放心消费、便利消费。在供给方要顺应市场新变化，多渠道增加优质产品和服务的供给，以供给侧结构性改革发展举措，来满足群众多层次、多样化的消费需求。

【参考范文】

提升文化消费水平任重而道远

随着消费观念的更新，文化消费已逐渐成为人们追求生活质量的新标志，人们的消费领域从传统物质产品消费逐渐向文化产品和服务领域拓展，文化消费领域出现了许多新现象、新情况。但是，我国文化消费量总体上仍处于较低水平，存在明显的消费缺口。可见，提升文化消费水平任重而道远，需要我们通过多方努力来实现。

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