2019申论冲刺技巧：攻克阅读难关

来源： 2019-03-23 11:42中

技巧一：关注排比类词汇、动词表达

　　2013年9月国务院办公厅颁布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要求充分认识政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握政府向社会力量购买服务的总体方向，规范有序开展政府向社会力量购买服务工作，扎实推进政府向社会力量购买服务工作。2015年财政部、民政部与国家工商总局印发《政府购买服务管理办法(暂行)》通知，明确规定承接主体保证服务质量和效果，并且接受主要相关部门、服务对象及社会的监督。

技巧二：关注段落呈现出的修辞表达、逻辑关系甚至注意排比的次数，其可与答案要点呈正相关

　　买什么?群众说了算。项目都以群众需求为出发点，项目设置“问需于民”，首批18个购买项目中既有最具基础的“三大球”，也有群众喜闻乐见的健身秧歌、舞龙舞狮、太极拳剑等，覆盖了不同群体的需求。怎么买?“联合”说了算。由高校教授、社会组织代表、资深媒体人员等组成评审组，按统一标准对各申报单位进行评审，确定最终的承接单位和购买金额，并向社会公示，确保公开公平公正。如何评?社会说了算。所有承接单位均签订协议，实施合同化管理，项目实施情况有没有达到要求，逐一对照合同就能清晰明了。

技巧三：把握要点、主体差异，可能透露了不同的要点

　　当前，各地政府向社会组织购买服务尤其是居家养老服务的专业化程度要求越来越高，购买模式也越来越多样化。

　　A街道在人口老龄化程度不断加快，传统的养老模式远远不能满足老年人需求的情况下，成立了街道老年护理中心，护理中心的成立得到区政府，各有关部门及专业养老机构、志愿者等的大力支持，在解决房租、办公费、护工补贴费等问题的同时，区政府为中心投入10万元资金，区卫生部门则承担了免费培训护理人员的任务。A街道从“单靠政府的力量难以彻底解决老年人的居家照顾问题”的认识出发，充分利用、整合社区资源，做到国家、集体、个人共同参与和共同服务。根据老人日常照顾的要求，护理中心设立了生活照料、精神宽慰、家政服务三大类共22项服务项目，具体服务内容包括为老人配餐、喂饭、洗澡、陪伴、护理、康复和心理辅导等。在运行过程中，护理中心的工作由服务性逐步向服务与市场化并行转换，居家养老服务由最初的无偿为老人提供服务逐步向低偿型收费方式转变。在加强管理、规范服务和操作程序方面，护理中心对一批下岗职工进行培训及上岗教育，按客户需求提供价廉质优服务，做到了护理费收入与支出的基本持平和社会效益的同步发展。

　　C市人民政府于2013年9月发布《城区政府购买居家养老服务试行办法》，该办法明确居家养老服务对象具有以下资格：首先具有C市城区的户籍，并且居住在C城区;其次是年龄超过60岁且不能自己照顾自己的低收入老人或年龄超过80岁的独居残疾失能的低收入老人。随后，C政府根据试行办法的要求进行了政府购买服务。居家养老服务内容包括日常生活照顾、文化娱乐、医疗护理、保健卫生、心理安抚、紧急援助以及日常关怀等。C市购买服务的整个过程公开，由市民政局委托第三方机构对相应养老服务项目进行公开招投标，招标公示显示，采购内容是为符合条件的老人提供每人每月价值100元的养老服务时间，购买的服务期限为一年，投标方必须具有相应的资格，可投标的机构包括在民政部门登记过的专门养老服务机构、在医疗卫生部门登记过的医疗机构和在工商管理部门登记批准过的服务机构。这些机构需在C市范围具有固定的经营场所，具有丰富的居家养老服务经验，并具有劳动部门批准的养老养护员和家庭服务相关职技培训资质以及标准规范的场地。

　　2014年D市辖区为老人发放居家养老服务券，分为三类，即A类：低保家庭老人、困难家庭老人及特等或一等革命伤残军人家庭老人，100元/月;B类：80岁以上的高龄老人，50元/月;C类：60岁以上、有能力且有养老服务需求的老人，一次性50元的补助。有三种面额：1元、5元、10元。老年人可以用代金券来购买家政服务、医疗服务、上门服务、代购服务等一系列无偿、低偿、有偿服务。

编辑推荐：

下载Word文档