2020消防部队军人考试高频考点化学考试心得-模拟考试笔试真题(四十五)

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建设美丽中国，要求我们统筹山水林田湖草系统治理和实行最严格的生态环境保护制度，处理好方法和路径的关系。《纲要》提出，要按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。《纲要》强调，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，深化生态文明体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。这深刻指明了开展生态环境治理的客观规律和保护生态环境的制度保障，为建设美丽中国提供了重要方法路径。从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。过去种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。产生这些问题的根本原因在于缺乏对山水林田湖草是一个生命共同体的整体性认识。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。因此，必须统筹山水林田湖草系统治理，彻底打破人为的按照环境要素划分的碎片化的环境管理模式。综合考虑治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等各类要素，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。做到统筹山水林田湖草系统治理，最根本是要改革生态环境监管体制，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责，提高生态环境保护的系统性、整体性和协同性。建设美丽中国必须以最严格的制度为保障。《纲要》提出，当前，我国生态环境保护中存在的突出问题，大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。过去，法律制度刚性不足，执行不到位，企业违法成本低、守法成本高，排污主体责任未能得到有效落实。针对这些问题，一方面，要加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，确保做到有法可依、有章可循。另一方面，要深刻认识到制度的生命力在于执行，对破坏生态环境的行为不能手软，坚决依法严惩，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。通过严格的执行，让各项制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。还要抓好领导干部这个关键，要落实领导干部生态文明建设责任制，严格考核问责。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任且终身追责。坚持严格用制度管权治吏、护蓝增绿，确保党中央关于生态文明和美丽中国建设的决策部署落地生根见效。