分析推理：病句辨析方法-标志规律法:看两面词

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【时事资料】
自1972 年联合国人类环境会议开始，中国生态环境保护与治理之路至今已走过40余年。伴随着经济发展、社会进步以及公众环境意识的提高，中国确立了保护环境基本国策，实施“五位一体”总体战略、可持续发展战略，探索走生态优先、绿色发展新路，建立形成了行政管制、经济激励、公众参与综合运用的环境政策体系。中国环境战略政策发展与经济社会发展同步。第一阶段，探索起步阶段(1972年-1983年)。中国参加联合国第一次人类环境会议，第一次全国环境保护会议召开，开始意识到环境问题会对经济社会发展产生的影响。通过《关于保护和改善环境的若干规定(试行)》，中国环境保护事业开始起步，《工业“三废”排放试行标准》等法规标准政策颁布。1979年，《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布。1981年出台《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》。这个阶段在工业“三废”处理等方面进行了初期探索，确定了北京、杭州、苏州、桂林等重点治理城市，但由于受发展阶段、意识理念等限制，只有少量命令控制型政策出台。第二阶段，初创建立阶段(1984年-1991年)。这个阶段环境保护地位有所提升，环境政策得到完善，政策体系初见雏形。召开了第二次全国环保会议，环境保护上升到基本国策，写入政府工作报告，纳入国民经济和社会发展计划。截至1991年，共制定并颁布了12部资源环境法律，20多件行政法规，20多件部门规章。出台《关于环境保护工作的决定》《关于进一步加强环境保护工作的决定》，“三大政策”“八项制度”初步建立了中国环境管理政策体系，特别是目标责任制、排污收费制度、“三同时”、环境影响评价制度政策影响深远。

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