政治：纸币不等于货币

(1)从商品价值看，纸币不是货币。商品的价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动，作为货币符号的纸币不是商品，没有价值。而货币是从商品中分离出来的固定地充当一般等价物的商品，它具有使用价值，货币价值的大小由生产货币本身所耗费的社会必要劳动时间决定。与此相比较而言，纸币没有价值，它究竟能代替多少货币执行流通手段职能，要由国家规定并靠国家强制力来保证实施。

(2)从纸币的本质看，纸币不是货币。纸币是由国家发行的强制使用的货币符号，是金融货币的代表，本质上是价值符号，价值符号不能等同于价值，货币符号不是货币本身，不是真实的货币。

(3)从货币的形成过程来看，纸币不是货币。货币是商品交换长期发展的产物，它经历了偶然的物物交换、扩大的物物交换、以一般等价物为媒介的交换和以货币为媒介的交换四个阶段。而纸币则是由国家自觉发行的纸币。

(4)从货币与纸币的职能看，纸币不是货币。在高度发达的商品经济中，货币具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币五种职能，而纸币只能代表金属货币执行流通手段和支付手段的职能，既然纸币不能完全行使货币的职能，因此纸币不是货币。