军转干部浅析军转干部安置方式的选择

 1、安置方式的分类

根据政策规定，转业复员干部共有计划分配、自主择业和复员三种安置方式。

计划分配。计划分配是干部转业后，由所在安置地政府根据职级相应安排工作岗位的安置方式。这种安置方式已经实行了几十年，目前大多数干部都认为是最稳妥的安置方式，也是当前转业干部选择的主要方式。

计划分配的优势：①有固定的工作单位。转业干部多数在三、四十岁，正是干事业的好时候，需要施展才能的平台，而计划分配通过国家"包办"方式，给转业干部提供了这个平台，转业后地方可安排稳定的工作岗位；②有较好的福利待遇。生活有保障，如果分配到待遇好的单位，生活质量还会进一步提高；③有一定的社会地位。在党政机关工作的师团职干部一般都会相应安排职务，其它职务干部也与地方干部相衔接，能给自己带来较多的社会关系和较高的社会地位，心理不感到失落。

计划分配的劣势：随着国家人事制度改革的不断深化和《公务员法》的深入实施，安置空间越来越小，安置难度越来越大，工作中的竞争越来越激烈；工资待遇在有的地方比当地自主择业干部退役金低。

自主择业。自主择业是符合自主择业条件的干部转业后，组织不安排工作，每月领取退役金，自谋职业的安置方式。

自主择业的优势主要有：①生活待遇有保障。自主择业干部可终生领取退役金，除转业费外还可领取一笔数目不菲的自主择业补助金，而且大多数自主择业干部退役金与在职时的工资津贴相差不多，生活负担和思想压力相对较小。②保障体系比较健全。符合条件的自主择业干部家属可以随调安排工作，子女可以随迁落户，还可享受与公务员同等的医疗保障，在实行住房补贴的地区可以比照公务员级别享有住房补贴等。③发展空间比较广阔。选择自主择业以后，可以凭自己的兴趣、特长另找份工作，可以到一家或多家企事业单位去任职或兼职，有专长和条件的，还可以自己创业当老板。④享有国家其它优惠政策。自主择业干部创办个体或企业，按规定可享有优先办理营业执照和免税待遇，等等。

自主择业的劣势在于年龄、社会经验不占优势，在就业上竞争力不够强，就业率不高；创业的基础不够牢固，风险比较大，成功率不够高。此外，一旦不能成功地就业创业，生活比较悠闲乏味，社会交往比较单一，心理落差较大。

复员。复员是指部队给干部发放复员费后，移交所在安置地民政部门，不安排工作，自谋职业的安置方式。

干部选择复员安置大体有三种情况：①学历高、有专长、有社会基础，不符合自主择业条件，又不愿计划分配，选择复员后自谋职业的干部；②少数年轻干部，不安心部队服役，坚决要求退出现役，志愿申请复员，经部队反复教育无效，作出退出现役的干部；③刑满释放、劳教人员和开除党籍等不符合转业条件的干部。

复员的劣势在于：①国家不负责分配工作，由本人自谋职业，就业难度大，失业风险大；②复员费数额有限，不足以糊口和养老，如果不能实现再就业和创业，很难长期维持稳定的生活水平；③社会保障不健全，保障措施跟不上。从全国和新疆复员干部情况看，由于就业、医疗、养老等保障问题，复员干部面临的实际困难比较多。因此，除不符合转业条件的干部外，选择复员一定要慎之又慎。