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军转干军转申论综合分析:畸形政商关系产生的原因及影响

来源: 2017-07-11 23:35

 【申论热点】

畸形政商关系产生的原因及影响

【背景链接】

当前,如何构建新型政商关系已成为社会焦点。中共中央总书记习近平曾指出:"官商之间淡如水,要相敬如宾,不要勾肩搭背"。国务院总理李克强也在2015年的政府工作报告中强调要"以权力瘦身为廉政强身"。

2015年3月26日,在海南举行的博鳌亚洲论坛2015年年会分论坛"政商关系新生态:君子之交相忘于江湖"上,与会嘉宾认为:经济新常态下,亟需构建政商关系"新生态"。政商关系应透明如水,权力要在阳光下运行。

【标准表述】

畸形政商关系的存在,从根本上来说有两个因素:

一是政府的权力过大,对资源的垄断多。企业要想生存、发展和壮大,就不可能不跟政府及其官员打交道,因为政府决定了企业什么能做,什么不能做。企业要得到资源,取决于企业和资源掌控者的"关系"。在这种情况下,企业尤其是民营企业,必然要跟政府官员紧密结合成一种"非匿名"的政商关系。

其二,是政府对GDP增长的重视。在很多地方,私营经济的发展对GDP的贡献不言而喻,而GDP又关乎官员的政绩与前程,于是,为了表明对私营经济发展的重视,地方在招商引资等方面,不但出台许多土地、税收优惠,甚至承诺给企业家一些超经济待遇,包括政治身份等。这些超经济待遇,成为一些不良企业家的为恶"资本"。

【影响】

在一种畸形恶劣的政商生态里,政商联盟虽然对特定的企业有利,但对整个企业界尤其是民营企业的成长却构成了非常严重的障碍,因为它严重破坏了公平竞争的市场规则。如果这种现象蔓延开来,必然会极大地阻碍社会主义市场经济的快速健康发展。而权力过度干预经济运行、市场管理,势必扭曲公权力的本质属性;资本和金钱一旦绑架权力,更会令百姓丧失对政府的基本信任。

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