军转干时政热点：“互联网+地铁乞讨”倒逼城市管理转型升级

 "现在的地铁乞讨者，有许多都是职业的，互相之间还建群在网上沟通乞讨信息。"昨天上午，武汉晚报记者从武汉地铁安保部获悉上述消息。当天在2号线汉口火车站站厅内，武汉地铁再次举行倡议活动，呼吁市民抵制地铁乞讨。(6月14日《武汉晚报》)

在信息技术飞速发展的今天，地铁乞讨者也学会了借助互联网技术，在QQ、微信、微博上互通乞讨信息，互联网技术让地铁乞讨者从过去的散兵游勇，变成了一个有组织网络的"社会团体"，客观上增加了城市管理的难度。

乞讨现象古已有之，即便是西方发达国家也无法消灭乞讨现象。那些肢体残障失去了劳动能力的、因病因灾返贫失去生活依靠的、鳏寡孤独缺少生活来源的穷人，被生活所迫走上街头沦为乞丐，靠人施舍赖以生存。但不可否认的是，乞丐队伍中有手有脚好吃懒做之辈也大有人在，一些中西部贫困地区的农民农闲季节集体外出乞讨，乞讨成了他们致富的一种途径。这些职业乞丐一般都聚集在菜场、车站、机场、超市等人群密集之地。现如今，人流量大的地铁渐渐成了职业乞丐的淘金热土，互联网技术的发展更让他们的行骗活动走上了快车道。

"互联网+地铁乞讨"或可成为倒逼城市管理"转型升级"的契机。面对城市治理领域出现的新情况，笔者以为城市管理者需从三个方面做足功课。

以"阵地战"对付"游击战"，让地铁乞讨者无处藏身。报道中说，这些职业乞丐在其专门的QQ千人大群中交流乞讨信息，召集群内成员集中前往"业绩好"的城市，因此，像北上广深、南京、杭州、武汉等一二线城市的管理部门就要与时俱进，运用互联网思维，将管理端口前移，密切关注有关地铁乞讨的网络舆情，并对"敌情"及时进行研判，掌握"丐帮"活动规律，对团伙乞讨的组织者、参与者的行踪进行监控，构建覆盖全国的针对地铁乞讨的管理网络，采取联合行动，该遣返的遣返，该行拘的行拘，该批捕的批捕，取得实实在在的整治效果。

变一阵风式突击整治为长效管理，让地铁乞讨者无机可乘。职业乞丐地铁乞讨，不仅骗取了过路群众的善心和金钱，也严重干扰了正常的交通秩序，拉低了社会救助的整体效率，而有关部门对地铁乞讨现象一阵风似的的整治，也让职业乞丐们慢慢摸准了官方治理的规律，一旦某地开展为期一月或两月的集中整治，他们就转战别处继续骗钱，等风声过去再卷土重来，导致整治工作陷入了"整治-回潮-再整治-再回潮"的恶性循环，只有对地铁乞讨采取长效管理，保持高压态势，才有可能确保整治效果不打折。

加大处罚力度，让地铁乞讨者无功而返。报道中说，根据《武汉市轨道交通管理条例》和《武汉市轨道交通运营安全管理办法》，对于地铁乞讨等行为，武汉地铁专门成立执法巡查队，每天在列车上进行巡查。在拦截到乞讨者后，一般采取劝阻、写保证书、罚款50至200元等方式进行处理。对职业乞丐中将拐来或捡到的残疾儿童带出去乞讨，对那些故意致残儿童，或者对儿童使用迷药而操控儿童进行乞讨的违法犯罪行为，应移交警方予以严厉打击。

当然，要彻底根除地铁乞讨现象，绝非一朝一夕之功。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第三条第二款规定："国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员"，善良群众对街头乞讨者的随手支援，是国家鼓励的行为，但地铁乞讨者则是一群不劳而获的社会群体，他们装出一副可怜相，消费陌生人的同情心，骗取不义之财。所以，笔者建议广大地铁乘客要擦亮眼睛，不但不随便施舍钱财，还要主动向车站工作人员举报，尽可能地提供如列车外侧的车身编号、乞讨人员的外貌衣着特征等信息，以便有关部门拦截处理。

当地铁不再成为职业乞丐的"来菜"宝地，乞讨者无处藏身，无机可乘，无利可图，又无计可施，只得无功而返，地铁乞讨现象自然就会从公众的视线中慢慢消失。

稿源：湖北日报网

作者：维扬书生