2016年天津军转干公共基础知识：行政诉讼主体特殊性

 【法律常识】

行政法-行政诉讼主体特殊性

行政诉讼当事人的地位具有特殊性。

一方面，行政诉讼的原告恒定为作为行政管理相对一方的公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告恒定为作为行政主体的行政 机关和法律、法规授权的组织。

当行政机关与法律、法规授权的组织不是作为行政主体，而是作为管理相对人时，也可以成为行政诉讼原告。行政诉讼当事人的恒定是由行政管理活动的特点决定的。因为在我国，行政机关享有国家法律赋予的命令权、强制权等，行政机关完全可自身享有的这些权力迫使当事人服从行政命 令，履行行政义务，行政机关无须向法院起诉的方式达到行政目标。

作为行政管理相对一方的公民、法人或者其他组织则不然，他们有义务服从行政管理，不得 直接与行政机关相对抗。这是行政机关实施管理、行使权力、维护社会秩序和公共利益的重要前提。

如果公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯 其权益，可以行政复议或行政诉讼等方式寻求救济，请求法院审查行政行为的合法性并做裁判。

另一方面，行政诉讼当事人的权利义务具有特定性。行政诉讼原 告享有起诉权、撤诉权，而被告不享有起诉权和反诉权，同时对具体行政行为合法性承担举证责任。