申论热点：新官不理旧账

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"新官"一来，前任答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了……在一些地方投资经商，地方主要领导变动有时会成为一个不可控的变量。国务院总理李克强在2017年政府工作报告明确提出，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能"新官不理旧账"。

标准表述[综合分析]

一任领导一种思路，"新官"不认同"旧官"搞经济的思路或做法，是不理"旧账"的一个成因。主观上否认"旧官"，自然就不愿意走老路，违约毁约就不可避免。还有一种情况，与经济有关--不少旧账是糊涂账甚至是烂账，成因错综复杂，关系盘根错节，"剪不断，理还乱"，于是干脆不理。

"新官不理旧账""后任推倒重来"，让企业利益受损、政府信誉打折，一旦形成风气，往往让当地背上失信恶名，拖累经济发展。

诚信是市场经济的灵魂和生命。放眼全国，政府守信意识愈强，愈能吸引投资和人才助力当地经济发展。反之亦然。一些地方资源禀赋、产业基础、区位优势都不差，就是引不来投资、留不住人才，恐怕与这些地方长期以来没有形成重承诺、守信誉的政府诚信文化有关。

一些地方政府诚信不彰、法治意识淡薄，政策连续性差、决策随意性大，反映出一些官员权力的任性，一些地方权力还没有关进制度的笼子。"人来政改、人走政息"反映出一些领导干部好大喜功、标新立异，政绩观跑偏，缺少咬定青山不放松的劲头。

[参考对策]

第一，接好"接力棒"，是新官的"天职"。继任者，不仅要接权力，更要接职责、承诺，为前届"捡搞";要对于前任的合理决定、契约等等继承、完善;要确保政府决策连贯性、稳定性，绝不允许新官不理旧账。若是带着"新官不理旧账"思维，非但有悖组织观念和法律法规，更是对政府诚信的极不负责任。

第二，对官员实行"终身问责制"。治理"新官不理旧账"，主观自觉之外还要有客观约束。各地各部门要把重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制落到实处。对那些因好大喜功而导致欠账，未还清债务就"拍屁股走人"的官员，进行追债问责。

第三，要健全"交接机制"，保持工作的延续性，使新官老官、旧账新主实现无缝隙对接;更重要的是司法机关也要对"官员失信"形成震慑，让法律亮剑，维护公平正义，激浊扬清，涤荡"官赖"积弊。

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