2013北京军转干考试申论模拟31

一、注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分120分。

2.监考人员宣布考试开始时，方才可以开始答题。

3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题纸！

二、给定资料

材料1：

就业是民生之本，平等就业是保障劳动者各项合法权益的重要基础和前提。当前,在就业压力加大、就业问题凸显的严峻形势下，进一步消除就业歧视、促进公平就业成为构建和谐社会的重点问题，建设和谐社会需要实现公平就业。促进公平就业,关系到改善民生，关系到人才的有序流动，有效配置劳动力资源，从而降低社会运转成本，激发社会活力，促进经济社会可持续发展。要实现以人为本的和谐社会的目标，就必须高度重视和解决公平就业问题，就业压力巨大更需要公平就业。

材料2：

秋子小时患过脑积水，留下了后遗症，外貌不佳，脑袋比其他人明显要大。她从河南商丘职业技术学院英语教育专业毕业后，参加了一场郑州的招聘会，获得了上海某教育投资管理咨询有限公司的第二轮面试机会，通过面试后，她在这个公司位于郑州的华北大区教学部接受了为期15天的培训。培训结束后，秋子与这家公司分别签订了实习合同与外派合同。根据实习合同的约定，秋子在位于郑州市的华北大区师训部进行为期一个月的实习。之后，根据外派合同的约定，秋子接到公司通知，其工作地点为公司位于浙江的加盟学校。但加盟学校以秋子相貌不佳为由，多番推诿，拒不按照合同规定履行劳动合同。秋子表示：用人单位以她相貌不佳为由，撕毁了她的劳动合同。严重的损害了她的尊严和人格权，她已经准备通过法律途径维护自己的尊严。

2007年我国《就业促进法》正式实施，明确提出反对就业歧视。但具体什么样的做法属于歧视，立法机构和实施部门未详细列出。通常认为，认定一个行为是否构成就业歧视至少应具备几个要件。一是某类劳动者不能获得与其他劳动者均等的机会；二是机会的不均等是用人单位人为造成的；三是具有主观故意性，是用人单位基于对特定类别的劳动者的偏见而实施的；四是歧视行为与机会的丧失存在因果关系。

《就业促进法》仅规定"实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼"。但别说普通求职者很少会为了一则含有歧视色彩的招聘公告去起诉政府部门或企业，就算真起诉了，法院也顶多要求对方撤销招聘公告，赔偿求职者几百元的路费和电话费（有时这点赔偿都没有）并承担诉讼费，不会有其他处罚。而向劳动部门举报的结果也多是撤销原招聘公告了事。违法成本太低，让用人单位毫无顾忌，才造成目前就业歧视无所不在的情况。