军转干申论热点：扩大收入对策

 给定材料：

材料一：在十一届全国人大常委会第四次会议上，农业部部长孙政才受国务院委托，做《国务院关于促进农民稳定增收情况的报告》时指出，2004~2007年，农村居民人均纯收入增量，实现了新中国成立以来首次连续4年每年超300元;扣除价格因素，增幅实现了1985年以来首次连续4年每年超过6%。但同时，2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33：1，绝对差距达到9646元。

材料二：2007年1月《瞭望》周刊载文指出，中国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中国家，中国居民收入差距已超过合理限度。文章写到，2006年，城镇居民中最高收入组(25410.8元)是最低收入组(4567.1元)的5.6倍，农村居民中最高收入组(8474.8元)是最低收入组(1182.5元)的7.2倍，根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。

材料三：对于收入差距问题，长期以来，无论是理论界还是社会上都有不同的看法。有人认为，市场经济必然导致收入水平的不平等，无论如何调整，收入差距扩大的趋势都是不可避免的，这是发展所必须付出的代价;也有人说，当前我国收入差距已经达到十分严重的程度，出现了两级分化，这都是改革造成的，证明改革"失败了"。

阅读材料，你认为应如何解决我国的收入差距扩大问题。

【参考答案】

我国的收入差距扩大问题应采取以下措施：

一是完善分配制度，加大再次分配的力度。在初次分配中，应该继续坚持效率优先，兼顾公平，以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配原则，但在再次分配中，应该更加注重公平，通过加大再次分配的力度，来缩小初次分配造成的收入差别。

二是打破二元经济结构，推进区域经济协调发展。打破城乡壁垒，促进农村剩余劳动力的转移，让他们更多地参与市场竞争，给予他们平等待遇，让其分享到更多经济增长的成果，这才真正有利于缩小收入差距。加快中西部地区的发展步伐，从而缩小东、中、西部地区的收入差距，推进我国区域经济的协调发展。

三是完善税收制度和社会保障体系。要坚持社会统筹与个人相结合的基本养老和医疗制度， 进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。

四是创造平等的教育和竞争机会。治贫的主要手段是教育，要加大对贫困地区教育的投入，给低收入者提供更多的受教育机会，提高他们的生产能力。