2014年军转干考试申论时政热点之服务型政府

 【报告原文】

十八大报告中说：深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

【热点追踪】

2013年12月30日，记者来到国网吉林省电力有限公司四平市城郊分公司了解，城郊高压电线两侧安全用电隐患时，副局长孙建国回答"老百姓就是他妈的给脸不要脸的玩意儿"。

吉林省四平市人民政府新闻中心官方微博今天发布消息，针对国网四平市城郊供电公司副经理"不当言论"，国网四平供电公司认定视频内容属实。决定给予视频当事人、国网四平市城郊供电公司副经理孙建国撤职处分。国网四平供电公司表示，将以此为戒，深刻反思、吸取教训，改进工作作风，提升服务水平。

【观点】

官员雷语其实一直都没有消失。2014才过去两天，继河南省移民办官员说"领导戒烟太快容易影响内分泌"之后，吉林四平电力副局长又被爆出怒骂老百姓给脸不要脸。近日，记者就"城郊高压电线两侧安全用电隐患"问题，来到国网吉林省电力有限公司四平市城郊分公司，副局长孙建国竟然对此回答，"老百姓就是他妈的给脸不要脸的玩意"。

和"领导戒烟太快容易影响内分泌"比起来，"老百姓给脸不要脸"的官员回应尤其刺激人心。如果说前者让围观者看到了官员对于公务禁烟令的软抵制，让他们得见一个甚至连基本欲望都无法克制的公务员，那么后者则让围观者再次邂逅官员对于舆论关注的简单粗暴态度。从某种角度来说，伴随着市场化进程，电力局已经算不上完全意义上的行政机关。但媒体对于用电安全的正当询问，却也换来了副局长"老百姓给脸不要脸"的斥责，实在令人莫名惊诧。

我们在莫名惊诧，因为雷语被披露，可以想象的事实是，大放厥词的电力局副局长还可能会招致"网络的报复"。但作为一个事实，官员骂百姓不要脸早已不是第一起。在2013年9月，网上就出现过一段"河北省兴隆县孤山子镇书记边大吃大喝边辱骂人民百姓"的视频。视频显示，该镇委书记一边吃着龙虾，一边大骂，"手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行！不能给脸，给脸不要脸！"为什么一些官员总是喜欢骂百姓给脸不要脸？

单以"百姓给脸不要脸"为分析样本，它至少存在着两个悖论。一则，一些官员骂"百姓给脸不要脸"，就是把自己区分于百姓范畴之外，但事实上再高级别的官员也只是普通民众的组成部分；二则，察之于权力的来源，它来源于每一个公民，权力者需要对公民负责。正因为如此，老百姓不仅可以监督官员，甚至也可以骂娘，因为他们不过是在行使权力让渡者最基本的权利，官员只能接受，而不能动辄说"百姓给脸不要脸"。

以此对照，屡屡出现的"不要脸"之骂，体现的仍然是一种陈旧的治理思维。少数官员总以为民众的权利来于自身赐予，而忘记了手中权力理论上恰恰来自民众。正因为觉得民众是"被治者"，而看不到基本的权力形成链条，所以一些官员才不会容许民众有丝毫的"悖逆"和质疑。即便是媒体代表民众进行最常态的管理发问，也会惹得一些官员大光其火、口不择言。类似的口不择言当然与官员的个体素质有关，但如此的"官念"未必就不存在于其他官员的思维定势中。

一个动辄就骂"百姓给脸不要脸"的官员并不可怕，毕竟我们很难去苛求官员群体去表现出同等的行政素质，但当"百姓给脸不要脸"般的傲慢与偏见话语一再出现，我们就的确有必要去反思其中的逻辑冲突和错乱。与此同时，更不能因为雷语而遮蔽掉现实的问题。就四平电力副局长该起新闻而言，它的起因是"城郊高压电线两侧安全用电隐患"，安全用电隐患到底存在与否，在驳斥副局长的荒谬言论之后，它依旧有着被进一步追问的必要。

【媒体评论】

新华网：服务型执政党的定位，是由我们党的宗旨决定的。作为以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党，"服务"是本质属性，也是最重要的执政方式。十八大报告强调，"以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准"。这说明，服务人民群众，是我们党执政为民的鲜明标志。

建设服务型执政党，需要不断探索加强党的建设之路，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制。十八大报告提出的"完善党员干部直接联系群众制度"，对解决当前少数党员干部在联系群众方面存在的形式主义、官僚主义作风十分重要。

建设服务型执政党，需要全党上下进一步坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。服务群众的工作也许不如抓项目、搞标志性建筑那样引人注目，但建立在人民心中的丰碑，永远都比有形的高楼、亮丽的数字更为持久辉煌。