军转干申论练习题：景区门票涨价与旅游业转型

 【申论训练】

自国家发改委规定"三年不能再次调价"后，解禁年"到期就涨"已经成为景区的一种奇特现象。国内一些景区票价高、服务差，历来备受公众诟病。有媒体近日发现，一些地方刚入选"全国旅游价格信得过景区"，也迫不及待宣布即将涨价，令人大跌眼镜。高门票被网民调侃为"李白游不起，徐霞客也要变宅男"。门票价格究竟该不该涨，怎么涨，再次引发争议。请就此谈谈你的看法。

【参考答案】

对一些景点来说，涨价并非没有理由。扩建园区、升级基础设施、抑制过多客流，某种程度上需要通过提高票价实现。如果说门票涨价能带来旅游体验的升级，大部分游客也并非不能接受。

然而，门票涨价，服务缩水，已经成为我国旅游业转型升级的障碍之一。很多游客最直观的体会，莫过于花了更多的钱，却享受不到优质的旅游体验。景点门 票必须"打包"购买、景区餐饮店漫天要价，厕所脏得难以下脚、几公里难觅一张休息的座椅……"唯涨价论"和公众旅游体验之间的落差，暴露了旅游业发展进程 中的诸多缺陷，也是行业发展不够成熟的表现。

【欲抑先扬法开头，第一段先肯定做法，指出合理之处，为第二段分析单纯涨门票价格的不得当之处提供靶子。这是一种非常经典的面试或者申论写作中的开头方法。】

景区的门票虽小，却牵连着整个产业的未来。尤其要看到，旅游业具有很强的产业关联性，只要找到对路的发展节奏，火的将不仅仅是一山一水，还可以和周围的餐饮、娱乐、交通、住宿等服务行业产生良性互动，以景区"小经济"盘活区域"大经济"。

国内景区大多依赖自然禀赋或历史遗存，为公共资源型景区，具有公共属性。然而，很多被地方政府以"管委会"的方式直接管理，对景区票价拥有主导权，想涨就涨、竞相涨价，客观上有违公益本质。

【分析部分，指出景区门票和旅游业发展的关系和当前在管理上存在的问题。】

因此，拨开景区门票涨价的表面争论，凸显的是如何提升旅游业现代化水平，让旅游业成为国民经济和现代服务业发展的更重要动力。作为一整套改革的重要 组成环节，景点在门票价格等方面要取信于民，彰显自身的公益性，同时要通过整体旅游服务环境的优化，更好满足公众日益增长的休闲度假需求。

【分析和对策之间的过渡部分，承接上下文。】

对景点而言，眼睛不能仅盯着门票收入，而要着眼于行业整体水平提升之后的收益。西湖景区免费开放13年，换来了城市第三产业的蓬勃发展;美国黄石公 园，门票收入占公园全部收益不到7%，价格仅占国民月平均工资不到1%，其成功的管理模式被许多同行学习借鉴。即便是确有必要涨价的，也要借此机会提升管 理水平，用好听证会等民意沟通平台，把收支账本做得明明白白，把每一分钱都用到提高群众旅游满意度上。

【提出解决的措施：利用生动的事例，指出景点带动地方发展要靠行业整体水平的提升和管理。】

如今，中国的旅游业正在迎来一个前所未有的好时期。政策法规日益健全、带薪休假逐渐普及、小短假带来新的增长点……在这一背景下，地方政府和景区管 理者需要"风物长宜放眼量"，摒弃急功近利的思维定势，在促进旅游业转型升级上多下功夫，从而带给游客更好的旅游休闲体验，推动区域经济社会更有质量地发 展。

【总结提升，指出旅游业发展的大背景，并对旅游业未来进行展望。】