军转干2013北京军转干考试申论模拟55

 一、注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分120分。

2.监考人员宣布考试开始时，方才可以开始答题。

3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题纸！

二、给定材料

材料1：

天街小雨润如酥，满城尽是堵车路。9月17日的北京，一场小雨引发了全城大拥堵。所有环线道路、主要大街、交通枢纽等出现不同程度拥堵，市区晚高峰拥堵路段峰值达到创纪录的140条，的哥抱怨平时三分钟的路程走了半小时，央视主持人白岩松感慨"堵不忍惨"，网友惊呼"一场小雨，足以击瘫北京交通！" 

对此，中国人民大学公共管理学院副院长许光建博士指出，我们的城市很脆弱，脆弱的核心是人为因素。交通运输部公路局局长表示，城市拥堵的病根城市规划的落后和人口日益膨胀的现状。城市摊子越铺越大，人口越来越多，而城市规划远远跟不上发展的需求。在这一矛盾背景下发展起来的交通系统，先天不足，后天失调，就好比平素就弱柳扶风的林妹妹，风和日丽还能勉强行几步，一旦下雨下雪，哪里还扛得住？