申论热点：家庭医生是百姓健康的新需求

《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》要求，到2017年，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。

日前，针对引起广泛质疑的"我国超过5亿人有家庭医生"报道，有关部门回应，家庭医生不是私人医生，推进家庭医生签约服务是方便群众看病就医的重要举措，全国签约人数目前已完成任务目标，但签约服务的推进还不平衡、服务质量仍有待提高。话题背后，折射出百姓健康的新需求。

 

 

 

综合分析

家庭医生不只是一种职业的称呼，更像是一个家庭的"健康管家"，帮助居民养成健康生活方式、不生病或少生病，体现的是基层服务模式与大医院服务模式的不同。

[原因]

改革开放以来，"赤脚医生"淡出历史舞台，我国医疗"金字塔"结构发生倒置，大专家主要聚集在三甲医院的"塔尖"上，社区医生身居"塔底"。但他们普遍存在学历低、职称低、知识老化、经验缺乏等问题，无力承担健康"守门人"的职责。

提高国民健康水平，提供全方位全周期的健康服务，家庭医生是一个突破口。当前，随着中国社会的老龄化、城镇化和慢性病高发等诸多挑战，以医院为中心的医疗模式难以充分满足群众需求。居民看病就医集中到大医院，"全国人民上协和"的现象，也不利于改善就医环境、均衡医疗资源、合理控制医疗费用等。

从"上医院"转向"看医生"，家庭医生制度也是许多国家的通行做法和成功经验。然而目前，我国家庭医生签约服务工作仍处于起步阶段，居民认可程度较低，基层服务供给能力较为匮乏，这成为此次大家"吐槽"的重要背景。

[面临的困难]

一是家庭医生特别是全科医生的数量不够，距离2020年每万城乡居民2-3名合格的全科医生目标还有一定的差距。

二是签约服务质量不高，一些基层医疗卫生机构向居民提供的签约服务针对性不强，以居民健康需求为导向的个性化签约服务不足，居民获得感不强。

三是部分地区家庭医生签约服务支持性政策还不到位，家庭医生团队的激励机制不足，激励作用没有得到充分发挥。四是签约服务的宣传力度还不够，与居民的预期较高存在差距。

[对策]

教育总结，要做实做细家庭医生签约服务，做到提质增效，逐步提高居民对家庭医生签约服务的感受度和满意度。一是完善政策，加强对基层卫生人员的培养培训。二是提升能力，合理设置签约服务内容，突出签约重点人群，开展分类指导。三是推广先进地区经验，提高居民参与的积极性。