军转干考试申论热点：“代办费”掩饰不了以权谋私的真面目

 线上收费，线下邮递，批量代办居住证;为谋利伪造合同揽"业务";发展"朋友圈"打造利益链……一张小小的居住证背后竟也藏匿着贪腐。(1月20日 中国新闻网)

谈起"代办费"，相信在政务服务大厅办过事的群众都略知一二。只要"代办"一介入，办事自然就提速。对于这点，早已是公开的秘密。按理说，"代办"是非官方行为，它的存在只不过起到代劳作用，与个人办理在实质上区别不大。但就是因为背后充斥了官方渗入的影子，所以"代办"看起来非常神秘。就像居住证背后藏匿着贪腐，只是揭开了这类现象的冰山一角。

也许，有人会认为收取"代办费"并无强制性，依然遵循了自愿原则。但是，在这现象的背后，我们能隐隐约约感受到一种助推力，迫使人民群众不得不变相使用"代办"。以办理国土证为例，个人申请办理，基本需要5到7个工作日，可是请"代办"帮忙，一天就能办出来。笔者不禁发问，为什么要存在这种区别对待?显然，"代办费"起到了不可替代的作用。

该办不办，抑或拖着办，就是在用手中的权力逼迫人民群众使用"代办"。要知道，一旦手中的权力和"代办"行为捆绑起来，就形成了巨大的利益链条。从被曝光的案例中不难看出，部分行政单位在"代办费"中分得了一杯羹。再加上这些利益又是"地下操作"，不需要纳入到政务公开范围，因而助长了代办行为的泛滥。

更重要的是，在"代办费"的利诱下，容易滋生各种腐败。像公务人员从中收取"好处费"，行政单位由此建立"小金库"等等，这些都是依法行政所不允许的。特别是当人民群众知道真相后，那将是对政府形象和公信力的重创。如果仅仅是个别人或个别单位以权谋私，就需要整体为之承担责任，这是极其不妥的。

因此，当务之急要依法斩断隐藏至深的这条利益链条，并让整个办理程序走向阳光公开，真正做到随时接受人民群众的监督。当然，要堵住监管漏洞，还需要制度发力。除了要不断建立健全组织监督和社会监督机制外，还要补齐法制管理短板。相信通过出台对行政服务行业违法违纪问题的详细处理规定，必然会给规范行业行为带来足够的震慑。若此，才能让政务服务大厅的环境得到根本性涤净。