军转干考试申论热点：调控“松绑”虚惊与房价“恐高症”

 新年伊始，楼市又有新动态。兰州将取消部分区域限购，而一些限购区域也不用再提供纳税证明。虽然兰州同时也在一些区域实施3年限售，但"取消限购"字眼仍然迅速吸引各方眼球。无独有偶，合肥市国土资源局近日表示，"商品房应由开发商自行定价，且2016年11月份之前出让地块不限价"，也被部分媒体解读为"合肥限价放开"(1月10日《经济日报》)。

我注意到，一时间两地举动被公共空间舆论断言"传递了楼市调控放松信号"，有人甚至煞有介事就此推测"还将有更多城市放松调控"。调控真的放松了吗?非也。幸好兰州合肥相关部门及时回应，此次政策调整并非放松调控，而是调控由因城施策、一城一策向一城多策、因域施策纵深推进。一言以蔽之，楼市要松绑?没有的事!换言之，所谓楼市调控"松绑"只是一场虚惊。

近年来，每处调控周期的中国楼市，稍有风吹草动，便会引发调控"松绑"之类虚惊早非新闻，虚惊循其惯性频发复发才是新闻。其背后至少明明白白向我们传递三重信号：多年N轮短期调控，以及"屡涨屡调屡调屡涨"的周期律，衍生民众"房价恐高症"，此其一;其二，一些地方政府落实调控政策的诚意缺失，让民众屡屡失望信心不足，致使不少人感染虚惊"神经过敏症";其三，多年来，旨在促进楼市回归健康理性的长效机制，始终"只听楼梯响，不见人下来"，楼市之"火"和房价高烧主要靠短期调控扑救退烧，长效机制"狼来了"效应引发民众"偏听偏信症"。

去年，全国接近110个城市与部门陆续发布调控政策次数多达270次以上，其中北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等城市多次发布政策，尤其是，仅北京发布各类房地产调控政策就逾30次。不少媒体信誓旦旦："楼市调控初见成效"。到底是不是"初见成效"?究竟是宏观统计数据"初见成效"，抑或"房住不炒""居有其屋"初见成效，众说语焉不详，我亦不得而知。但我知道的常识是，就算短期调控真带来楼市"初见成效"，倘若缺位长效机制固化保障，无论如何"初见成效"，"初见成效"到何种程度，都存在不确定性风险，或顶多是短效变数，而非长效定数。

有业内人士乐观预言，今年中国房地产行业将坚持"房住不炒"定位，政策开启"一城多策"分类调控方向。在此基础上，短期调控与长效机制衔接将更为紧密，大力培育发展住房租赁市场、深化发展共有产权住房试点，在控制房价水平同时，完善多层次住房供应体系，构建租购并举的住房制度，推动长效机制建立健全。诸如此类关于长效机制的乐观预言我已欣闻过N遍，庶几耳朵已听出老茧;要命的是，大抵每次听后都是望梅止渴画饼充饥。

历史经验教训一再昭示人们，加快建立"无形之手"市场调节长效机制，减少"有形之手"短期人为调控干预，将楼市这匹脱缰烈马拉回健康理性轨道，已然迫在眉睫时不我待。我承认如不少论家所言，长效机制建立是一项系统而长期的工程，只有土地财政、税收、立法等各方面都有大量变革后才能建立。然而我想提醒的是，唯其如此，才更须快马加鞭强力推进。因为只有这样，才能让民众看到楼市回归健康理性和"房炒不住""居有其屋"的曙光;只有这样，才能跳出调控"松绑"虚惊与房价"恐高症"反复发作恶性循环的"中国式楼市调控"周期律。