2018军转干申论每周一练：环保督查“回头看”（7月第1周）

这次"回头看"是对第一轮中央环保督察反馈问题紧盯不放，确保问题得到整改，彰显中央"像保护眼睛一样保护生态环境"的坚定决心的有力举措;必将有力的督促地方将环境问题落到实处，真抓实干，切实解决环境问题;也将让人们对污染防治攻坚战充满信心，对迎来更多碧水蓝天充满期待。

【开头开门见山，直接表明观点：分别从中央层面、地方层面，普通公众层面说明重大意义。】

制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。我们加强生态文明制度建设，不仅注重建章立制，更注重制度实施。中央环保督察成效有目共睹，但个别地方在整改过程中，也存在虚假整改、表面整改等落实不力的情况。事实证明，只有树立起"咬住问题不放松"的鲜明导向，敢于动真碰硬，不达目的决不松手，才能真找准问题，真抓住问题，真解决问题。回头看可以确保中央环保督察发现的问题得到切实整改，解决执行过程中阳奉阴违的问题。

【原因分析：中央督察组回头看目的在于制度的有力执行、切实解决环境问题。】

当前，少数地方干部仍然认为抓环保会影响发展、损害效益。实际上，治污和发展决不是对立的。习近平总书记在这方面有不少的论述，比如："绿水青山就是金山银山"的"两山论";决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走"先污染后治理"的路子;良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。事实上，纵观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

【深入问题本质分析原因：经济发展和治理污染并不是对立的，是相辅相成的。论证回头看的必要性。】

作为决定着生态环境保护能否落到实处的"关键少数"，领导干部应切实转变观念，树立正确的政绩观，落实绿色发展理念，把生态环境保护放在突出位置。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。但是对于触碰了生态环境高压线的少数领导干部，也要有相应的处罚。对导致或者放任了生态环境恶化的领导干部和企业负责人，要终身追责。

【对策措施，主要是从领导干部的角度展开，要转变观念正确处理环境和经济发展问题，同时要有惩戒措施。】

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，"让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线"。用好更多像环保督察这样的刚性制度，坚决不碰生态环境保护这条"带电的高压线"，才能确保环保制度执行到位，领导干部要有"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，不断提供更多优质生态产品，满足人们的美好生活需要。