2018军转干申论热点：以现代市场体系保障高质量发展

 推动经济高质量发展是我国跨越关口、全面建设社会主义现代化强国的必然选择，而建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，则是经济高质量发展的重要保障。这是因为，在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，市场体系健全与否决定资源配置效率高低、关系发展质量优劣，这已为我国改革开放40年的发展经验所证明。当前，推动经济转型升级、实现高质量发展，亟须进一步完善现代市场体系。

现代市场体系推动经济发展质量变革。国际经验表明，当一国人均GDP达到8000美元左右时，消费者开始从追求数量消费转向追求品质消费，消费升级加快。中国消费者协会最近发布的《品质消费与消费者认知调查报告》显示，有51.7%的受访者认为品质消费最重要的是“质量”。这提示我们，应把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强供给体系对需求的适应性。在统一开放、竞争有序的买方市场条件下，需求向更高层次升级将引领产业迈向中高端，促进国民经济质量提升;消费者自主消费和“用脚投票”选择机制，将迫使企业推进产品和服务质量变革，争创名优品牌，以完成决定企业命运的“惊险跳跃”。

现代市场体系推动经济发展效率变革。市场竞争最根本的是效率竞争，效率就是生命。在社会主义市场经济条件下，优胜劣汰机制会有效激励企业技术进步，进而推动整个经济的技术效率变革;要素自由流动机制会引导各种资源向优质产业、企业和产品集中，进而推动整个经济的资源配置效率变革;市场“看不见的手”与政府“看得见的手”的有机组合会形成强大的制度优势，推动整个经济的制度效率变革。技术效率、资源配置效率和制度效率变革，将有效提高全要素生产率。

现代市场体系推动经济发展动力变革。创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展的强大动能。在社会主义市场经济条件下，消费者选择机制会引领企业技术创新和产品创新方向，形成创新的需求导向;资源配置机制会推动创新要素在全国和全球范围内自由流动，向创新领先者和创新高地集聚，不断提升创新的效率和效益;收入分配机制会激发创新者的创新活力，使一切创新源泉得以充分涌流;共建共享机制会促进产学研用协同创新，形成全社会创新合力。

现代市场体系推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的必要条件是市场机制有效，这就需要加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。一是坚持和完善我国基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，加强产权保护，塑造充满活力的多元微观市场主体，实现市场充分竞争。二是坚持和完善公平竞争的市场规则，消除不必要的垄断壁垒，实现市场准入畅通。三是坚持和完善开放竞争的市场规则，协调推进城乡市场和区域市场整体发展，形成全国统一大市场;协调推进国内市场和国际市场整体发展，实现市场开放有序，实现商品和要素自由流动、平等交换。四是加强市场法治建设和道德建设，使二者有机结合，有效调节市场运行，实现市场秩序规范。

确保市场机制有效，必须不断深化经济体制改革。一是深化国有企业改革，继续推进国有企业优化重组和股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革。二是深化价格形成机制改革，特别是深化要素价格形成机制改革，充分发挥价格作为资源配置信号器的功能。三是深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，更好发挥政府作用。

(作者黄泰岩为中央民族大学校长、中国经济发展研究会会长)

《 人民日报 》( 2018年07月19日 07 版)