2019军转干申论范文：司法大数据对公交安全有何警示

         昨天，最高人民法院司法大数据研究院发布的《公交车司乘冲突引发刑事案件分析》司法大数据专题报告显示，2016年以来，公交车司乘冲突引发的刑事案件数量有所上升，纠纷起因多为车费、上下车地点等小事，合计占比近六成;超半数案件有乘客攻击司机的行为，更有近三成乘客出现抢夺车辆操纵装置的情况;超五成案件出现车辆撞击其他车辆、行人、道旁物体或剧烈摇晃等危险情况。(相关报道见A3版)

重庆万州公交车坠江事故发生后，各地高度重视公交司机安全保障。上述报告披露的司法大数据，给各有关方面带来了新的警示和启示，无论是乘客、公交企业还是监管部门、司法机关，都应该从这些数据中记取教训，为公交车安全运营构筑更牢固的“防火墙”。

从乘客角度看，这些数据值得关注，如司乘纠纷起因多为车费、上下车地点等小事，合计占比近六成。这说明部分乘客“小心眼”，由于斤斤计较酿成冲突事件。再如，超半数案件有乘客攻击司机的行为，近三成乘客出现抢夺车辆操纵装置，可见这些乘客还是“冲动型”。

上述数据对乘客至少有多种警示：遇到小事要冷静看待和处理，不能升级为冲突;即使矛盾升级也应通过正常渠道解决，绝不能去攻击司机，特别是不能在车辆行驶中攻击司机或者抢夺方向盘，因为事故后果和法律后果都很严重。

另外，仅约一成案件有其他乘客出面制止司乘冲突的情形，坦率地说，这个比例有点低。如果有更多乘客勇于制止司乘冲突，当可大大降低安全事故发生率，因为其他乘客出面可减少司机受到攻击。当然，我们不仅期待更多乘客见义勇为，也期待有关方面鼓励乘客见义勇为，还期待公交车配置专职安全员。

从公交企业的角度看，应注意这几个数据：超七成案件发生在市内道路、路口、大桥、盘山路、高速等危险环境下;面对纠纷，约三成案件的司机选择了避让。前一个数据表明，在危险环境下似乎更容易发生司乘冲突，这颇令人忧虑。后一组数据则表明，公交司机面对纠纷时选择避让的比例还有待于提高。

所以，公交企业在司机培训过程中，就需要重点提醒司机，越是在危险路段，越应该避免出现纠纷。其中，公交司机即使有理，为了安全也要承受委屈。之前有地方曾推出公交司机“委屈奖”，重庆公交车事故发生后，更多地方推出该奖励，这是对公交司机受委屈后的一种必要补偿，希望奖金额度能适当提高。

从司法的角度看，对这类案件的认定和裁量是否准确，需要认真考量。据悉，案件量占比排名前六的罪名为：以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪、交通肇事罪、盗窃罪，这可能存在相似案件出现不同认定和裁量的问题。那么，下一步能否出台司法解释指导这类案件审理?

数据还显示，乘客犯罪以危险方法危害公共安全罪为主，占比55.77%。虽然犯罪乘客都被判处了刑期，但据说大都又会以“判处有期徒刑3年，缓刑3年”的方式终结，惩罚、警示效果打了折扣。不久前，有人建议增设“妨害安全驾驶罪”并处实刑，这比其他罪名具有更强的针对性，司法机关和立法机关应当认真研究这一建议。

上述报告指出，公交车司乘冲突引发的刑事案件量稳中有升。这是一个不乐观的信号，希望引起各地交管等部门高度重视，全面规范公交企业日常管理，以更多更有效的措施预防公交车司乘冲突，把这类案件量降低。